国家发改委主任徐绍史透露,下半年将积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化,制定发布城镇化发展规划及相关政策。
徐绍史表示,下半年,国家将采取多方面措施,在努力稳定外需的同时积极扩大内需,释放有效需求,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用,进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。而其中重要的一项便是推进新型城镇化。
有研究表明,城镇化每提高1%,可替代出口10万亿。自今年初以来,市场一直在预期新型城镇化方案的出台,但却迟迟未有下文。
中国社科院经济研究所研究员、区域经济学家徐逢贤表示,城镇化牵涉到户籍改革、土地管理制度、公共设施完善等多个方面,需要解决的问题比较复杂,这可能是造成计划迟迟没有出台的一个重要原因。新型城镇化是以人为核心的城镇化,不能靠摊大饼,还要防止城市病。因此,城镇化推进首先要做出科学规划,让城镇化遵循客观规律,尊重群众意愿,避免一哄而上。
同时,徐绍史也强调,要统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革,提升城镇化质量。这几项因素实际也戳中了目前城镇化面临的几大难题。“只有推动户籍制度改革,才能为城镇化发展扫平道路。户籍制度改革要全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。”徐逢贤说。
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