近期,国务院常务会议提出,推进铁路投融资体制改革,通过改革,全面开放铁路建设市场,优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施;加快前期工作,使“十二五”规划确定的重点项目及时开工,按合理工期推进,确保工程质量。今年上半年受资金不足的影响,铁路基建投资形势比较低迷。
数据显示,虽然铁路建设每月的投资量同比增长不小,上半年完成铁路基建投资1869亿元,仅占全年计划5200亿元的36%。很多与铁路建设相关的行业,像钢铁、水泥、煤炭、机械、材料等行业面临困难,再加上这些行业本来产能就过剩,当前加大铁路投资,一方面可以对经济起到稳增长的作用,另一方面可以化解过剩产能。出于拉动经济增长的考虑,现在中央和地方投资铁路的积极性都很高,下半年增加了一些新开工项目。今年铁路基建投资估计会增加近千亿元。而且各省市也在打造一小时城际铁路网,北京到各省会、省会与省会之间的重点线路也在酝酿建设。铁路建设在稳定经济增长、保就业所起到的重要作用已经显现出来,新线建成到投入使用可以增加若干工作岗位,安置大批人员就业,减小相关地区的就业压力,促进社会和谐发展。可以说铁路建设带动的不仅仅是地区经济的发展,对社会稳定、和谐都起了重要的作用。铁路建成通车后还会使沿线的物价出现较大降幅,以青藏铁路为例,过去由于不通火车,当地运输成本极高,平均物价水平比内地高出许多。
据调查显示,在拉萨100元人民币只相当于中国沿海地区54元的购买力。青藏铁路通车后,每吨公里0.12元的低廉运价改变了西藏高物价的现状。同时铁路建设规模的扩大会对我国紧张的客货运输起到一定的缓解作用,减少客货运输紧张期间公路运输的压力,实现运输旺季货物以及旅客的分流,推动交通运输的畅通无阻。因此增加铁路建设投资,不仅关系着相关产业的发展,更关系着整个国民经济的发展水平,事关国民经济能否实现又快又好发展。铁路建设投资的增加,无疑会对缓慢增长的经济发展起到一定的促进作用,带动国民经济的回暖。
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