在经历了家电、汽车“以旧换新”后，有一个新词走入人们的视野，“以旧换再”。
近日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、质检总局联合发布了《关于印发再制造产业“以旧换再”试点实施方案的通知》(以下称《通知》)，对“以旧换再”再制造产品购买者将给予一次性补贴。
记者调查发现，对于这一政策，消费者普遍还持观望态度，要使这一政策深入市场，恐怕还需时日。
-今后，汽车发动机出现故障需要维修、更换时，消费者可以选择“以旧换再”产品来替代新产品。
名词解释
以旧换再：指的是以旧产品换再制造产品。而再制造，是指将旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程。再制造产品可达到与原有新品相同的质量和性能。
要闻背景
“再制造”已推行8年
当听到“以旧换再”这个词，不少消费者都一脸茫然，即便是制造行业不少人也对这个词并不了解。其实，这一政策在我国再制造行业已经推行了8年。
2005年，《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造行业，同年，经国务院批准，国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。
2008年3月，国家启动汽车零部件再制造试点工作。
8月26日，再制造产品“以旧换再”试点工作启动。
要闻发布
消费者购买再制造产品将有补贴
和购买“以旧换新”产品一样，购买“以旧换再”产品时，国家也将会有一定的补贴。
《通知》要求，再制造产品质保期不低于原型新品;产品扣除旧件后的置换价格不超过原型新品的60%;再制造率(按重量计)达到65%以上;质量规范应当执行不低于国家标准的生产标准。
而消费者购买符合“以旧换再”推广条件的再制造产品，中央财政按照其推广置换价格(再制造产品价格与旧件回收价格的差价)的一定比例，通过试点企业对“以旧换再”再制造产品购买者给予一次性补贴，并设补贴上限。
今年，“以旧换再”将暂以汽车发动机、变速箱等再制造产品为对象。
河北落地
消费者多不接受“汽车再制造产品”
“花钱买旧产品重新修理好的，我不会考虑。”石家庄私家车主周鑫觉得，像发动机、变速箱这样的汽车核心零部件，如果出现问题可能事关生命，所以在更换时，还是选择原厂出产的新品最放心。
记者随机采访了十多位车主，对于汽车再制造产品持否定态度的民众占比超过九成。其中，只有一名跑运输的小型货车司机表示，如果再制造产品质量可信，而且价格也远远低于新产品还是可以考虑的。
河北已有企业开始申请试点
记者从石家庄市发改委了解到，石家庄具有汽车零部件、工程机械等企业约50家。目前，金刚集团公司“以旧换再”项目已启动，石家庄市发改委也在积极帮助其争取全国“以旧换再”试点企业，同时积极引导其他相关企业，谋划建设项目，促进石家庄装备制造业转型升级。
“我们正在进行‘以旧换再’试点申报，目前生产技术上已经比较成熟，今后准备做发动机回收后油改气产品。”金刚集团公司张彩霞总工程师告诉记者，目前测算再制造产品的价格比新产品价格至少要便宜三分之一左右，对于消费者来说还是能省不少钱的。
要闻解读
技术已不是难题市场如何接受才最难
“以旧换再”究竟能不能像“以旧换新”那样吸引人?“以旧换再”今后还会在哪些方面进行尝试?对于“以旧换再”的相关问题，记者采访了长期呼吁国家在政策层面放开对汽车发动机等总成零部件进行修复再制造的汽车行业资深分析师、中国汽车流通协会常务理事贾新光。
-记者：对于再制造产品，不少消费者都认为质量可能没有保障，目前国内再制造技术水平如何?
-贾新光：原来国家在政策上是不允许对发动机、变速箱等总成零部件进行修复再制造，但其实在国外，这种修复再制造是很普遍的，这对于资源保护非常有利，在不用大量消耗的情况下，就能制造出更多的产品。
在国内多数消费者心里，认为修理过的再制造产品就是不好的，其实在国外汽车90%的材料都是要回收再利用的，可以说技术上没有问题。
国内企业在技术上问题也不大，尤其是对于专业的发动机制造厂，再制造技术是可以达到标准的。但是，还是要建议国家在推行“以旧换再”的过程中，再制造产品要由拥有成熟技术的大厂家来生产，要有严格的生产监管。
-记者：说到监管，您认为应该在哪些方面加大力度?
-贾新光：再制造产品质量是消费者最关心的，要让消费者真正放心去使用再制造产品，就需要国家建立相关的质量认证制度。以汽车发动机为例，要让再制造产品在油耗、排放、动力性等方面都能够达到标准。
要让再制造产品在技术水平上与新产品相比要求不降低，而且也要像购买新产品一样，也要有三包政策，不要让消费者用着不安心。
-记者：您认为“以旧换再”今后市场情况会如何?
-贾新光：原来不允许对汽车总成零部件修复再制造，导致我国非正常渠道报废汽车占比很大。
按照行业内通行使用10年以上的汽车报废率为7%来计算，我国汽车保有量已达1.2亿辆，因此每年应该有700万辆~800万辆汽车需要报废。但是，目前通过正常途径报废的汽车每年只有100万辆左右。
如果“以旧换再”推广开了，旧产品我认为是不会缺少的，现在消费者使用汽车的年限不再像以前那样长，发动机等核心零部件大多不会出现质量问题。但如果通过正常途径报废汽车给予消费者的实惠太少，那消费者肯定会选择其他途径来报废，所以要吸引消费者去正常途径报废，就需要有更吸引他们的政策。
企业能回收旧产品，才能生产再制造产品，但并不是所有的旧产品都能够修复，这方面一定要加强监管。
另外，在我国，再制造作为一个新的理念还没有被消费者广泛接受，各方对发展再制造产业的重要意义还缺乏足够的认识，很多消费者认为再制造产品与旧品无异，都存在安全隐患，在性能和质量上没有保证。由于公众意识及社会认知度的问题，再制造产品市场开拓比较困难。
所以，国家应该通过建立严格的再制造质量保证体系，规范再制造企业行为，提高社会对再制造产品的认知度，鼓励消费者直接参与并推动再制造产业化发展，培育健康良好的再制造市场。
我认为，如果质量有保障，再制造产品今后对于拥有二手车、旧车的车主来说可能会成为修车时的首选。
-记者：未来在汽车回收利用方面还会在哪些方面有发展?
-贾新光：将来可能会进一步对材料进行回收再利用，比如汽车所用的钢材、塑料等，都可以通过熔炼、重塑来反复利用。欧美等国普遍要要求汽车生产企业在汽车出厂时就要考虑到未来回收的问题，还会要求厂家对汽车进行“全生命周期”管理，我认为这也将是汽车回收利用未来的方向。
热门推荐