昨日，十八届三中全会闭幕并发布了公报，就公报中谈及的土地制度、自贸区建设、文化体制改革及生态文明建设等社会及市场热点话题，证券时报记者采访了业内相关人士。
【四大市场热点】
热点一：建设城乡统一的 建设用地市场
热点二：加快自贸区建设 扩大内陆沿边开发
热点三：文化体制 催生传媒改革
热点四：生态文明 主推环保板块
【投资机会】
从三中全会公报中寻找投资机会
三中全会提六个“紧紧围绕” A股三大概念欲“起飞”
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建设城乡统一的 建设用地市场
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
对此，地产专家半求对证券时报记者表示，此次公报有两大看点：其一，从公报中可以看到，长期目标是宅基地、小产权房入市。这是个方向，会给城镇化增加弹药;其二，同地同权意味着，地方政府不能够继续通过低买高卖来赚钱了，但可能因此导致土地价格的上涨。
亚太地产协会会长谢逸枫则对证券时报记者表示，公报指明了方向，就是让农民享受更多土地改革红利。但是，真正要落实小产权房的入市、集体所有制房地产的入市问题，还需要有很多细则。至于房地产长效调控，公报没有很重点地谈到。“我估计，房产税仍处于继续研究阶段，不排除部分地区试点。未来的方向还是在保障房和廉租房建设的基础上，推动房地产行业的市场化。”谢逸枫说。
煜融投资董事长吴国平则认为，此次明确了土地改革的大方向，就是要给农民更多土地财产权利，未来具体细节应该会逐步亮剑，农民会逐步享受到更多的政策带来的实惠。
加快自贸区建设 扩大内陆沿边开发
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
近日，上海市委书记韩正对媒体表示，这次自贸区设立是很大的突破，根本没有优惠政策，整个设计就是坚持自主创新、体制创新，以市场为导向，真正让市场在资源配置中发挥作用，建立起更完善的市场机制。改革的核心是要转变政府职能，不能成为口号。当前最重要是改革行政审批制度，现在审批制度不合理因素太多，很多审批都与市场格格不入，与国际通行规则格格不入，直接影响我国提升国际竞争力。
市场分析人士认为，自贸区推进将对港口、物流、贸易、地产、金融等行业构成利好。
具体而言，业内人士建议投资者关注三条主线。首先，离岸金融创新或将推动大量企业进入试验区开展相关业务。离岸金融结算以及经常项目贸易融资、结算带来金融服务业需求提升，上海本地的金融企业如浦发银行(行情,问诊)等有望受益。其次，企业入驻需求增多，负责园区管理、建设以及周边区域房产开发的公司或将受益。
值得注意的是，公报中还提到了“扩大内陆沿边开放”。业内人士认为，这一块的开发进展也值得关注，与此相关的新疆、吉林、黑龙江、云南等省份的从事边贸的企业也有望长期受益。
文化体制 催生传媒改革
全会要求进一步深化文化体制改革，并提出要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
对此，英大证券首席经济学家李大霄对证券时报记者分析，文化体制改革是经济发展到一定程度的必要要求，是精神文明建设的需要，如何进行完善的市场培育是改革的重点。
中投顾问文化行业研究员蔡灵表示，文化产业市场化是我国进行文化产业改革的主线，目前已经获得了一定成果，60%以上的国有文化事业单位已经完成转企改制。接下来的主要任务是进一步加快国有文化事业单位转企改制步伐，并激发改制单位的市场活力。
对于后续改革问题，中信建投在其研报中分析称，之前的文化体制改革主要是要重塑国有文化市场主体，重点就是解决国有文化事业单位转企改制问题，有三种改制措施：一是分离改制，即将广告、印刷、发行、电视剧等一般节目制作部分分离出来，转制为企业，市场化经营;二是整体改制为企业;三是一步到位，直接进行股份制改造，相关龙头公司有望从中获益。
生态文明 主推环保板块
全会提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
此前就有不少业内人士表示，生态文明制度建设是十八届三中全会重要改革话题之一，相关的政策措施有望在三中全会前后密集发布，从而构建比较完备的生态文明建设制度体系，以大气、水和土壤污染防治为核心的环保产业有望开启快速发展周期。
按照十八大报告要求，到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。
根据申银万国的相关研究，生态文明建设将推动第四轮工业变迁，而生态四大类行业内部将出现分化。首先，环保要求提高，污染行业面临挑战。其次，过去出口和内需较好，公用事业及重化工行业产能大幅扩张，如今面临去产能压力。第三，下游消费制造行业，过去10年处于持续去杠杆，产能压力不大，当前需求尚可，未来发展空间较大。
华创证券则认为，推进生态文明的建设离不开环保产业的发展，我国减排压力依然巨大，行业层面订单增加、环保工程在不断推进、环保公司业绩逐渐向好，这些从业绩和政策层面分别支撑了环保行业的发展。
从三中全会公报中寻找投资机会
A股市场历来有政策市的特征。十八届三中全会胜利闭幕之前，资本市场已经有所预热，一些三中全会概念股成为游资短期炒作的热点。
不过，记者认为，三中全会概念股炒作尽管有板有眼，但聪明的投资者更应该从长远着眼，借鉴往届三中全会精神对经济领域的实质影响，读透全会公报，寻找长线投资机会。
回顾十七届三中全会，2008年正值国际金融危机愈演愈烈之时。当时，外向型的中国经济难免受到波及，不少依赖出口业务的公司出现业绩大幅下滑，国内A股市场也受到牵连，结束了大牛市，上证指数一度跌至1600点。
为此，十七届三中全会最重要的任务就是“保增长”，体现在公报中的最核心内容就是“扩内需”，尤其提出了“消费需求”。在这份纲领性文件出台之后，各级政府又相继出台了一系列扩内需的政策，其中对资本市场，尤其是A股上市公司影响较为深远的政策有汽车、家电下乡政策。
伴随着“村村通公路”等基础建设政策，汽车下乡、家电下乡着实刺激了农民需求，而反映在资本市场上就是长城汽车(行情,问诊)、格力电器(行情,问诊)等上市公司业绩靓丽，股价持续走牛。以长城汽车为例，该公司2011年回归A股，发行价为13元，此后股价一路走高，今年10月更创下52.85的高点。
再往前，2003年举行的十六届三中全会公报明确提出要推进改革，且具体到所有制的改革。公报最引人关注的字句就是“股份制成为公有制的主要实现形式”，并且提出大力发展混合所有制经济。
在这样的背景下，证监会贯彻全会精神，于2005年启动了股权分置改革，A股由此开启了新一轮的牛市。与此同时，中国石油(行情,问诊)、中国联通(行情,问诊)、工商银行(行情,问诊)等一大批航母级别的央企纷纷上市，大型国企整体上市也成为当时的热点。
当然，在十七届三中全会之后，一些公司由于对“十大产业振兴”政策预期过于乐观，盲目扩产，也导致了部分行业产能严重过剩，如钢铁、水泥、航运等。这些上市公司业绩持续低迷，最终也“坑”了追政策利好概念股的股民们。
不过，对比前两届三中全会的具体影响，不难发现，A股政策市特征正逐渐减弱，市场更加重视上市公司基本面。受益政策的股票虽然短期走牛，但未必能一路高歌，而真正有业绩支撑的公司总能受到市场的认可。
眼下，投资者要做的功课就是，认真研读全会公报，寻找下一个长城汽车。
三中全会提六个“紧紧围绕” A股三大概念欲“起飞”
据人民网(行情,问诊)报道，11月12日，为期三天的十八届三中全会成功闭幕。会议公报 (以下简称公报)表示，必须在新的历史起点上全面深化改革，要深化经济体制、财税体制和文化体制改革，要改革收入分配制度并推进生态文明体制改革等。这些改革领域无不深深触动A股投资者的神经。
《每日经济新闻》记者注意到，不少业内人士指出，三中全会明确了深化改革的大方向，随着改革红利进一步释放，相关行业的企业盈利水平也将不断提升，资本市场效率将进一步提高。随着公报全文出炉，前期市场观望情绪或将转为主动，A股市场将围绕各重点领域改革的深化而展开行情。
六个“紧紧围绕”指明改革方向
昨日晚间，十八届三中全会公报全文出炉。据人民网报道，公告显示，全会提出六个“紧紧围绕”，分别是：要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
《每日经济新闻》记者注意到，分析人士认为，三中全会成功闭幕也为近期A股指明方向。随着各领域改革红利释放，相关行业内上市公司盈利水平将逐渐提升，市场参与效率将同步提升，尤其是本次三中全会公报全文所明确的改革领域，无疑将令投资者的神经兴奋起来。
公报明确了要紧紧围绕社会主义文化强国深化文化体制改革，全会提出了要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
分析人士认为，推动社会主义文化大发展大繁荣也是实现伟大中国梦的核心内容，在A股市场中，近年相关文化产业股如天舟文化(行情,问诊)、皖新传媒(行情,问诊)、蓝色光标(行情,问诊)扎堆上市，也引爆了A股市场今年以来以传媒、手游、互联网电视等为首的主题性投资机会。在改革不断推进的背景下，A股市场文化传媒公司将迎来新一轮发展。
与此同时，深化社会体制改革和改革收入分配制度，也将为A股市场带来新希望(行情,问诊)。业内人士指出，收入分配制度改革包括收入分配、社会保障制度以及财税体制改革等内容，而资本市场则可作为居民收入倍增计划的重要领域，比如加快发展多层次资本市场、落实上市公司分红制度等，也将令资本市场迎来新的发展机遇。
此外，公告还提出要深化医药卫生体制改革，这涉及医改概念股;提出加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，这涉及自贸区概念股;提出完善城镇化健康发展体制机制，赋予农民更多财产权利等内容，这又涉及土地改革概念股。
打破城乡二元结构 土改概念可期
公报指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
业内人士认为，农业用地流转有利于提高农业生产效率，经营性建设用地流转将带动相关区域基础设施建设投资;非经营性宅基地流转意味着农民生活方式发生变化，或将带动对房产的需求。
《每日经济新闻》记者注意到，之前具备土改概念的上市公司如北大荒(行情,问诊)、辉隆股份(行情,问诊)等已经历一波炒作。
银河证券在研报中还提到其他拥有土地资源的上市公司，如掌控342万亩土地资源、农场统一规模经营模式的亚盛集团(行情,问诊);此外还有拥有353万亩土地、橡胶产业链完善的海南橡胶(行情,问诊)。
加强保护生态环境 环保股受关注
公报指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
分析人士认为，近年来，我国部分地区大气污染程度加重，回顾10月，多地再现雾霾围城的情景，给人民群众健康带来威胁，保护生态环境已成当务之急。
纵观2013年，有关治理大气污染的政策制定一直在推进中。尤其是今年9月12日，国务院发布了 《大气污染防治行动计划》，明确提出要经过五年努力，让全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。并力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善等计划。
而环保部也于11月4日发布了《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，要求各地做好严控燃煤污染、加强机动车污染监管等工作，保障今冬大气污染防治工作有序开展。
环保行业相关政策陆续出台，已凸显行业重要性。对A股投资者而言，环保行业相关上市公司众多。在环境监测方面，有雪迪龙(行情,问诊)、聚光科技(行情,问诊)、以及主营包括空气质量连续自动检测系统、水质及污水自动检测系统的先河环保(行情,问诊)等。
另外，在雾霾天气频发背景下，脱硫、脱硝、除尘等大气环保治理的领域一直是政策关注重点。在上市公司中不乏国内脱硝的龙头企业，如承接五大发电集团多个项目的中电远达(行情,问诊)，以及主营业务为工业除尘设备生产以及拥有脱硫脱硝业务的龙净环保(行情,问诊)等。
除此之外，环保行业中还有从事固废处理的桑德环境(行情,问诊)、华西能源(行情,问诊)以及做污水处理业务的碧水源(行情,问诊)、津膜科技(行情,问诊)等公司。
分析人士认为，在保护生态环境领域，除环保行业公司之外，以园林绿化和生态修复为主业的铁汉生态(行情,问诊)同样值得关注。铁汉生态主要围绕生态修复工程、园林绿化工程、设计维护收入、苗木及营养土收入等四大领域开展业务。
蒙草抗旱(行情,问诊)则主要从事工程设计施工和苗木销售等业务，自然生态环境建设工程业务贡献了90%以上营收和利润，是公司核心业务。
深化医卫改革 医疗器械股潜力大
《每日经济新闻》记者注意到，公报指出，要健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
实际上，今年7月，国务院办公厅就印发了关于《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》的通知，要求着力加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹做好基本公共卫生服务均等化、医疗卫生资源配置、社会资本办医、医疗卫生信息化、药品生产流通和医药卫生监管体制等方面的配套改革，巩固已有成果，在重点领域和关键环节取得新突破。
对此，安信证券表示，2013年的医改工作安排，一方面强调将继续加大国家投入，一方面强调要推进基药制度、改革医保支付方式、完善药品价格形成机制、推进公立医院改革，目的是保持医疗支付能力的可持续性。该券商认为，未来普通仿制药价格将下降，创新药市场导入速度将加快，独家基药会继续受益，医疗服务、医疗器械受政策扰动较小，发展潜力大。
资料显示，在医疗器械相关公司中，有主营制氧设备的鱼跃医疗(行情,问诊)以及受益于基层医院市场扩容的和佳股份(行情,问诊)，另外还有主营骨科微创介入医疗器械的凯利泰(行情,问诊)等。
此外，云南白药(行情,问诊)以及主打心血管产品的天士力(行情,问诊)和主做抗肿瘤药物的恒瑞医药(行情,问诊)也有望从深化医药卫生改革中受益。
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