中国国务院侨办副主任何亚非5日在京指出,不久前举行的中国共产党第十八届三中全会,宣告中国新一轮全面深化改革征程正式启航。改革部署之全面为中国改革开放35年来所罕见,范围之广泛、表述之具体,充分展现了中央和国家致力推进改革的坚定意志。
何亚非是在《经济学人》“中国峰会2013”上说这番话的。面对200余名与会的商界领袖、学者和观察家,何亚非介绍了中国全面深化改革的相关情况。
在何亚非看来,中国的改革历来带有强烈的问题意识,改革总是由现实问题倒逼而产生,而非凭空想象进行顶层设计,也从不照搬他国的经验或模式。要深入理解中国新一轮改革,首先需要分析当前中国面临的错综复杂的国际国内形势。
何亚非介绍说,当今世界全球化和多极化迅速发展,发达国家与新兴国家的力量对比正在发生历史性变化,就是通常所说由西向东、由南向北转移。和平和发展依然是主流,但世界很不太平,强权政治和新干涉主义上升;国际金融危机带来全球经济的深度调整,世界经济复苏缓慢,各种形式的贸易和投资保护主义抬头;现有国际机制难以适应不断涌现的全球性问题治理,国际体系的变革不可阻挡。
在国内形势方面,何亚非表示,2012年中国人均国内生产总值超过6000美元,步入中等收入国家行列,增长潜力巨大。但中国同时处于经济结构调整和治理转型的关键期,深层次矛盾叠加,存在诸多“成长的烦恼”,能否跨越“中等收入陷阱”将是严峻的考验。
他指出,作为一个发展中大国,中国深知当前正处于爬坡过坎的极重要关口,必须拿出勇气与智慧,以全面深化改革凝聚各方共识、构建制度保障,着力推动发展方式和发展战略全面升级,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
何亚非强调,全面深化改革需要系统性和加强统筹协调:
——全面深化改革的核心是国家治理体系和治理能力现代化,讲的是系统性和制度化,要将发展目标与制度目标相衔接。
——全面深化改革需要统筹协调,要“牵住牛鼻子”。经济体制改革是重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用。
——全面深化改革将遵循公正、平等、透明。《决定》将公有经济和非公经济放在同等重要的地位,强调公有财产和非公有财产都不可侵犯。这在中国共产党的重要文件中属首次。
——全面深化改革关键在于落实。《决定》已给出明确的改革时限,即到2020年要在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型。
——全面深化改革将加强顶层设计、突破利益固化藩篱。中央将成立全面深化改革领导小组掌控大局,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实,扎扎实实完成每一项既定改革任务。同时设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,有效应对内外安全挑战,为全面深化改革提供稳定、良好的安全环境。
在介绍了中国全面深化改革的相关情况后,何亚非介绍了“中国梦”与世界的关系。
何亚非说,中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。各国比以往任何时候都更需要和平稳定的国际环境,更需要公正合理、自由开放的发展空间,更需要通过密切合作来促进发展,更需要以客观和长远的眼光来处理彼此间的关系。
何亚非表示,虽然出于意识形态、国家利益等因素,一些国家不那么情愿接受中国的快速发展,但是更多的国家希望与中国合作共赢。
何亚非指出,中国梦昭示中国未来的发展目标和前进方向,也蕴含着中国对于实现世界美好前景的真诚愿望。历史已经并将继续证明,中国的发展将为人类的和平与繁荣带来更多、更大的发展机遇。
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