厦门发改委：美丽厦门战略一批项目将实施

围绕美丽厦门战略规划，策划实施一批提升城市宜居度、承载力和区域辐射能力的重大基础设施等项目

全面深化改革、建设美丽厦门，是厦门经济特区使命所系、转型所需、民心所盼。号角已经吹响，形势时不我待。明年，我市将全面推进实施美丽厦门战略规划。贯彻落实市委全委会精神，我市各委办局纷纷创新思路、争出实招。从今天开始，本报推出“局长访谈”系列文章，谈明年工作，说未来思路，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐、转作风，以全面深化改革的不竭动力建设美丽厦门!

全面深化改革，建设美丽厦门。贯彻落实市委全委会精神，市发改委正以更高站位、更广视野谋划新一年度的改革发展思路，当好市委、市政府的“参谋部”、“协调部”和“推进部”。

市发改委主任熊衍良接受本报记者采访时表示，今年以来，在市委、市政府的领导下，市发改委积极落实“美丽厦门”战略规划发展目标、发展战略和行动计划。当前，发改委正组织全委干部深入学习领会党的十八届三中全会、省委九届十次全会和市委十一届六次全会的精神，统一思想认识、把握精神内涵、激发工作热情、全面推进落实，加快推进美丽厦门建设。

以更高站位更广视野

谋划改革发展思路

熊衍良表示，发展改革工作任务相当繁重，今年最后一个月，要千方百计推进今年计划指标的完成，同时谋划明年改革发展思路，把市委全面深化改革决定的思路举措，把“美丽厦门”战略规划，细化到2014年经济社会发展计划、改革工作计划和重点项目投资计划之中。

接下来，市发改委将前期已开展的“跨岛发展”、“优势产业”、“特色商圈”、“总部经济”、“信息消费”、“深化改革开放”等重大课题成果，进一步细化为具体实施方案加以落实。同时，将按照全面深化改革和美丽厦门战略部署，抓紧梳理并启动产业升级、城市转型、基本公共服务等一批重大专项课题研究，超前谋划“十三五”期间经济社会发展思路。

推进美丽厦门战略

规划重大项目实施

重点项目建设备受关注，1-11月，全市191个重点项目完成投资757亿元，完成同期计划投资的111%。

熊衍良告诉记者，市发改委将制定和下达2014年重点项目投资计划，服务推进美丽厦门战略规划相关重大项目实施，促进有效投资增长，助力城市转型发展，跟踪协调推进软件园三期、邮轮母港、两岸金融中心、慢行系统等重大项目进展，加快推进轨道交通1号线工程建设。

围绕美丽厦门战略规划，市发改委还将推动建设一批投资规模大、效益高、带动性强的龙头产业项目，策划实施一批提升城市宜居度、承载力和区域辐射能力的重大基础设施、公共服务设施、生态保护设施项目，形成“在建一批、储备一批、生成一批”的项目滚动发展机制。目前，“美丽厦门”策划项目有301个，总投资约4945亿元。

推进产业升级

构建“5+3”现代产业体系

厦门产业正处在“闯关升级”的关键时期。

熊衍良说，按照“美丽厦门”战略规划产业升级行动计划的要求，发改委将梳理一批符合厦门发展方向的优势产业、龙头项目、园区载体并逐步推进落实，构建“5+3”现代产业体系:

一是加快推进总部集聚区、文灶-莲坂特色商圈、软件园三期、两岸金融中心核心启动区、火炬高新区战略性新兴产业同安基地等重点发展园区载体和创新平台建设。二是推动海西商贸会展中心、邮轮母港等项目尽快落地动工；力促灵玲马戏城等一批在建新项目早日形成新的优势增长点；加快引进、推动一批高端业态项目建设。三是完善提升信息消费产业体系。加快引进消费电子、工业设计等信息消费产业集群龙头项目和智能终端生产企业，着力突破核心关键技术，提升信息消费产业链价值。四是建立以产业龙头项目延伸拓展产业链的体制机制。五是营造产业创新发展环境。

落实重点民生保障

实施健康生活行动计划

深入贯彻落实“美丽厦门”战略规划收入倍增行动计划和健康生活行动计划，市发改委明年将推出一系列服务民生的举措，其中，新增社会事业项目和优质公共服务资源优先布局东部市级中心、岛外新城和农村地区。

实施医疗康体工程:加快推进儿童医院、集美新城医院等一批增加床位和改善就医环境的重大项目建设，继续推进社区卫生服务中心的提升改造，实施村卫生所标准化和信息化建设，大力推进高端医疗园区规划建设。

实施教育均衡工程:合理调整基础教育资源布局，促进全市义务教育均衡发展，抓紧实施“2013-2015年加快义务教育、学前教育建设三年行动计划”，推进轻化校整合提升改造、医高专集美校区等项目建设。

加快文体设施建设:加快推进集美新城科技馆、图书馆、艺术中心等四大公建群及同安新城运动训练中心竣工投入使用，促进翔安大型体育文化综合体项目动建，吸引人口往岛外新城转移。

推进美丽乡村建设:实施村庄环境综合整治工程，创建国家级生态区、生态镇、生态村和绿色村庄。

启动重点领域改革

激发经济内生动力

明年，市发改委还将统筹谋划，先行先试，推动重点领域和关键环节改革创新，着力破解制约经济转型发展的矛盾和问题。

一是创新主体功能区建设体制机制，实现区域间统筹发展、差异发展和共同发展。二是建立以信息化引领促进新型工业化、新型城镇化和农村现代化融合发展机制，构建“5+3”现代产业支撑体系，促进产业转型升级。三是创新厦漳泉同城化发展的体制机制，建立区域基础设施共建共享机制、产业融合发展机制和民生服务便利机制。四是创新跨岛发展的统筹发展机制,推动城市空间跨岛拓展、基础设施跨岛布局、公共服务跨岛覆盖。五是深化投资体制改革，推动企业投资项目管理制度改革，合理界定政府投资范围，拓宽政府投融资渠道，研究推进BOT、BT等多种融资方式。六是医药卫生体制改革，推动医保、医药、医疗联动改革，着力在完善基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革、鼓励社会资本办医等方面取得新突破。

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产业发展行动主要项目

——园区载体

本岛总部集聚区和岛外商务营运中心、文灶-莲坂商圈5个特色商圈、生物医药港、两岸金融中心核心启动区、ABB产业园、环东海域文化旅游区，海沧医疗园区等

——龙头项目

战略新兴产业:四三九九网络、厦门钨业新能源、中船重工725所厦门材料研究院及产业化基地

旅游会展:邮轮母港、海西商贸会展中心、鼓浪屿提升工程、海峡旅游集散中心

航运物流:新机场及航空物流区、海沧港南作业区、前场铁路大型货场、远海码头自动化工程、五通对台客运码头扩建

高端医疗:五缘综合医院、台湾龙邦国际妇产医院

重大城区和基础设施项目

●优化拓展城市发展空间，提升厦门岛市级中心，启动建设岛外东部市级中心,构建环湾城市带，加速“一岛一带多中心”空间结构形成。

●增强城市承载力，加快建设串联岛外各区的生活客运通道、产业货运通道等三大城市交通主通道和环山风景道。