国家开发银行近日在京召开行党委中心组集体学习扩大会，党委书记、董事长胡怀邦传达中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，部署国开行贯彻落实会议精神有关工作。国开行党委副书记、行长郑之杰主持会议，全体党委班子成员出席会议。
胡怀邦指出，这次中央经济工作会议科学分析了当前国内外经济形势，总结了2013年的经济工作，全面布置了明年经济社会发展预期目标、宏观政策取向及重点工作。中央城镇化工作会议是新中国首次召开的城镇化会议，对于我国今后一个时期推进城镇化，从战略和全局上作出了重要部署。这两个会议是党的十八届三中全会之后召开的重要会议，对于我们推进全面深化改革，做好明年工作、服务新型城镇化发展具有重要的指导意义。全行要深刻领会中央精神，把思想和行动统一到中央对形势的判断和工作部署上来，确保中央精神在国开行得到贯彻落实。
胡怀邦指出，国家全面深化改革为国开行改革发展提供了难得的历史机遇。我国经济保持平稳发展，将为国开行业务持续健康发展创造有利条件。促进产业结构调整升级，加快生态文明建设，实施新一轮扩大对外开放等，将为国开行服务国家经济社会发展开辟新的作用空间，特别是新型城镇化稳步推进，将为国开行发挥中长期主力银行作用夯实业务基础。
胡怀邦指出，国开行要全面贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕改革发展主题，以管理促改革、以改革促发展，以提高发展质量和效益为中心，以服务战略、改革创新、夯实基础、持续发展为原则，以支持新型城镇化、产业转型升级和国际合作为重点，发挥开发性金融作用，不断提升市场影响力、竞争力和可持续发展能力，助推经济发展方式转变，更好地服务“五位一体”建设，推进四化同步发展。
胡怀邦表示，国开行要调整业务结构，有所为有所不为，着力服务国家战略重点。在国内业务方面，要把有限资源用在以开发性金融服务国家战略的领域，重点支持新型城镇化、保障性安居工程、棚户区改造、基础设施建设、战略性新兴产业、节能环保、养老和健康服务业、扶贫开发等领域发展。建立“负面清单”，从行业风险已经显现或潜在风险较大的“两高一剩”行业产能扩张等项目和其他一般性行业退出。在国际合作业务方面，要紧密围绕国家安全和发展两个战略目标，以新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设为契机，做好国际合作项目开发和推动工作。
胡怀邦强调，推进城镇化不仅关乎培育新的经济增长点，而且是推动跨越中等收入陷阱的重大举措。中央对国开行服务城镇化中发挥的作用给予充分肯定，对继续发挥作用寄予厚望。国开行要发挥骨干作用，全力支持新型城镇化建设，在国家城镇化总体规划指导下，继续支持地方政府编制和完善相关专项规划，及时编制配套的系统性融资规划，落实资金保障。配合相关部委和地方政府拓展城市投融资模式，用好过桥贷款等政策性金融工具，共同推动建立稳健持续的城镇化投融资机制。突出基础设施和安居保障工程两个重点，大力支持主体功能定位明确、资源环境承载力强、政府债务风险可控的区域，特别是中西部地区的城镇化建设。今后每年要把60%以上的贷款投入新型城镇化领域。充分运用综合金融手段，引导社会资金多方参与，形成共同支持新型城镇化的融资格局。
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