聚焦省委全会
省委外宣办举行广东省委十一届三次全会新闻发布会
广东省委将成立全面深化改革领导小组
“《意见》稿大致相当于广东到2020年的整体改革规划，并提出今后每年确定改革任务和责任分工。
目前，正着手研究制定今年广东重要改革任务要点、责任分工，确保深化改革得到良好开局、扎实开局。
省委很快将成立全面深化改革领导小组，各市、县也将成立由市、县委书记任组长的改革领导小组，来保证改革规划设计、统筹协调、整体推进、督促落实。”
羊城晚报讯记者尹安学报道：13日，广东省委外宣办举行省委十一届三次全会新闻发布会，邀请省委常委、常务副省长徐少华等介绍省委全会的主要精神，重点介绍《中共广东省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》的形成过程，解读《意见》的核心内容。
新闻发布会由省委宣传部副部长黄斌主持。
徐少华说，《意见》稿2.3万字，大致相当于广东到2020年的整体改革规划，并提出今后每年确定改革任务和责任分工。目前，正着手研究制定今年广东重要改革任务要点、责任分工，确保深化改革得到良好开局、扎实开局。
徐少华说，省委很快将成立全面深化改革领导小组，各市、县也将成立由市、县委书记任组长的改革领导小组，来保证改革规划设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
“改革开放是广东最鲜明的时代特征。面对新形势新任务，我们觉得广东要努力突破思想观念的障碍，突破发展升级的瓶颈，突破对外开放的局限，突破社会转型的难题，突破利益固化的藩篱，必须坚定不移全面深化改革，不断增创广东发展新优势。”徐少华说，《意见》稿切实从广东实际出发，学习借鉴国内外成功做法，以自我革新的勇气和胸怀，主动探索和大胆实验。
《意见》稿在重要领域和关键环节研究确定牵一发而动全身的改革任务，力求早日突破、带动整体推进，在全面深化改革中继续走在全国前列，努力体现广东改革开放先行地的新作为。
徐少华介绍，《意见》稿特别强调，无论国有企业还是民营企业，都要增强活力、影响力。
解读一
年内全省基本完成商事改革
《意见》稿的重点任务、广东特色有：
——以混合所有制为牵引带动国有企业改革。目前省委、省政府已经指示省国资委做两份文件，由管资产为主向管资本为主转变，逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司，对下属二、三级企业实行产权改制，努力发展成为混合所有制企业。
——促进非公有制经济大发展大提高。激发非公有制经济活力、创造力，注重消除对非公有制经济主体的差别待遇，在资金、土地、技术、人才等方面实行与公有制企业同等政策。进一步拓宽民间投资领域，鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，清理涉企行政事业型收费。今年五六月，再做一批项目向民间投资招标。
——推进工商注册制度便利化。2014年在全省推进并基本完成商事登记制度改革。
——探索建立负面清单管理方式。徐少华说，广东准备在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域，研究制定负面清单，分类列明禁止类、限制类领域和产业，将审批制改为备案制，降低市场准入门槛。
解读二
2018年前全省每人一个网页
——推进市场监管体系、社会信用体系建设。珠三角地区到2016年前、全省到2018年前，基本建成基于互联网的企业专属网页和市民个人网页，为企业和群众提供便捷的电子政务和民生服务。
徐少华说，今后每个人都有一个个人网页，通过身份证登录，就能找到所有的省市县政府部门，找衣食住行的每一个事业单位都可以通过这个主页进入。
“我和家里人都开了专属网页，用身份证免费开，从这个网页可以进入从省政府到区政府所有部门。”徐少华说，个人专属网页广州最先做，广州已有300万人有专属网页。在个人网页里，有的地方已可以交电费、水费、通讯费，可以医院挂号、小学报名、身份证丢失认领、汽车闯红灯违章等各种事情，一张网页网住了跟政府、社会事务有关的所有事物，背后还可以记录个人的信用信息。
给企业开一个专属网页，从惠州起步。企业新办项目怎么报批、进入，通过这个网页帮他们解决。
省里开网页由省经信委负责牵头。
解读三
今年开始试点制订权责清单
——探索建立政府部门权责清单制度。准备在省级若干政府部门和珠三角、粤东、粤西、粤北地区各选一个市，分别开展制定横向、纵向的权责清单试点，条件成熟时全面推广。
“比如省发改委与佛山发改委、南海发改委的清单、边界是什么？过去我们不清楚。今后我们把横向、纵向的权力边界划清。今年就开始做这个工作。”徐少华说。
——公布行政审批事项目录。徐少华说，经过多项清理，目前需要行政审批的事项有670项左右，还是偏多。对某一个企业来讲，哪怕遇到1/10都不得了。到2018年，审批要减少50%以上。审批减少后，每一项行政审批办事工作日是多少天，都要明确。
——促进企业投资便利化。到2015年让企业投资审批的事项和时间减少50%左右。
解读四
八成社会事务网上办理
——拓展和完善省网上办事大厅。徐少华说，广东下决心大力推动行政审批、服务事项，由部门实地办理到加快向网上办理转变。2015年办事大厅连上镇一级，三年之内全省政府部门90%以上行政审批事项、80%以上的社会服务事项实现网上办理。以后办证，相当多事项不来政府部门也可以办好。
——率先建立现代财政制度。改革转移支付，压减专项扩大一半，到2017年一般性转移支付比例提高到60%以上，多给市县两级财权。
——积极参与21世纪海上丝绸之路的建设。
——年内基本实现粤港澳服务贸易自由化。
——建立改进作风的长效机制。
——形成改善民生的制度安排。推进基础养老金省级统筹、全面实现城乡居民大病保险制度，实现省内异地就医联网即时结算。今年实现社会保障卡“一卡通”全省覆盖。
——创新生态文明的建设机制。逐步实施居民阶梯电价、水价、气价。
学习贯彻省委全会精神
省人大常委会：
为深化改革营造良好法治环境
13日上午，省人大常委会召开党组扩大会议，传达学习省委十一届三次全会重要精神。省人大常委会主任、党组书记黄龙云主持并作讲话，常委会副主任、党组副书记肖志恒传达了省委十一届三次全会精神，常委会副主任雷于蓝、陈小川、陈继兴、黄业斌，省人大各专门委员会，常委会各工作委员会、办公厅主要领导出席。
黄龙云表示，省委十一届三次全会在广东改革和发展历程上具有重大而深远的意义。广东在如何增创新优势，进一步引领改革发展上面临着重大机遇和挑战，人大要抓住贯彻落实全会精神的历史契机，推动人大制度与时俱进，推进各项工作不断创新发展。
黄龙云强调，要充分发挥人大工作优势，切实履行人大职责，为广东全面深化改革营造良好的法治环境。要重视现有法规的“废改”工作，及时修改、废止与全面深化改革不相适应、不合时宜的法规，破除制约广东新一轮改革发展的体制机制弊端；重视法制广东、法制政府、法制社会、法制基层的一体化建设，让法治建设深入人心，以法治推动社会矛盾与问题的解决。（黄丽娜任宣）
省委召开党外人士情况通报会
13日，广东省委在广州召开党外人士情况通报会，省委常委、统战部部长林雄向党外人士通报省委十一届三次全会精神。省各民主党派、工商联负责人及无党派人士代表出席了通报会。
林雄强调，全省统一战线要认真学习领会省委十一届三次全会精神，切实把思想统一到省委的决策部署上来。要广泛凝聚社会各界共识，为全面深化改革汇聚正能量。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的智力优势，推动改革发展；发挥联系广泛、代表性强的资源优势，推进协商民主；发挥协调关系、化解矛盾的功能优势，完善社会治理；发挥参政议政、民主监督的政治优势，建设法治广东；发挥毗邻港澳、通达四海的区位优势，促进大团结大联合，为全面深化改革作出积极贡献。（岳桐尹安学）
省委老干部局：
为深化改革贡献智慧
13日上午，广东省委老干部局召开局中心组扩大会，学习贯彻省委十一届三次全会精神。
会议指出，要及时抓好传达学习，迅速掀起学习热潮，切实把广大老干部和老干部工作人员的思想和行动统一到全会精神上来。要紧紧围绕全面深化改革这一广东的“头等大事”，做好老干部思想政治建设和党支部建设工作，努力让广大老干部共享改革发展成果，不断满足老干部的精神文化生活需求，鼓励老干部为推进广东全面深化改革贡献智慧和力量。（崔佳尹安学）
省港澳办：发挥特殊优势服务改革大局
13日下午，省港澳办召开全办党员干部大会，学习传达省委十一届三次全会会议精神，结合港澳工作实际，深入研究部署全年深化与港澳合作各项工作安排。
省港澳办党组书记、主任廖京山强调，全办党员干部要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，深入挖掘和充分发挥广东毗邻港澳的新优势、新特点、新作用，全面提升粤港澳合作水平。要扎实落实粤港、粤澳合作框架协议，重点加强金融、法律、专业服务、社会管理等合作，推动法治化、国际化、市场化的营商环境建设；要按照既定的时间表、路线图和措施安排，确保2014年从广度和深度上，率先基本实现与港澳服务贸易自由化目标；要进一步发挥团体、资本和企业的作用，发挥民间合作组织作用，创新与港澳合作机制。（黎泽国马汉青）
广东省财政厅：重点抓好10项改革
13日，广东省财政厅党组书记、厅长曾志权主持召开厅理论中心组学习会，传达学习广东省委十一届三次全会精神，研究部署贯彻落实意见。
会议指出，当前和今后一个时期，全省各级财政部门将紧扣省委十一届三次全会精神，围绕增创广东发展新优势的要求，坚持立足全局、服务全局，以率先建立有利于转变经济发展方式、建立公平统一市场和推进基本公共服务均等化的现代财政制度为目标，为广东全面深化改革、实现“三个定位、两个率先”总目标提供坚实的制度保障和财力保障。近期将重点抓好制定政府部门权责清单、加大预决算信息公开力度等10项改革工作。
（严丽梅岳才轩）
省民政厅：落实底线民生保障工作
13日上午，省民政厅党组书记、厅长刘洪主持召开厅党组扩大会议，专题传达学习省委十一届三次全体会议精神，深入研究下一步工作意见。
刘洪强调，要按照这次全会稳中求进、改革创新的要求，研究部署今年民政工作的发展思路和主要任务，做到“六个坚持”，抓好“八项工作”。重点做好八项工作：落实底线民生保障工作；积极实施社会组织管理制度改革部署；增强社区自治和服务功能；加快养老服务业发展；健全防灾减灾救灾体制；完善退役士兵安置改革配套政策；加强社会工作人才队伍建设；深化殡葬改革。（张林粤民宣）
省文化厅：创新体制机制扩大文化惠民
13日下午，省文化厅召开厅党组（扩大）会议，组织厅系统各单位各部门传达学习省委十一届三次全会精神。省文化厅党组书记、厅长方健宏要求按照省委全会的部署，创新文化体制机制，加快构建现代公共文化服务体系。
方健宏说，贯彻全会精神，首先要创新文化体制机制，增强发展活力。加快国有文艺院团和经营性文化事业单位改革发展。整合资源创新基层文化设施建设和管理模式。探索建立政府购买公共文化服务机制。
要加快构建现代公共文化服务体系，扩大文化惠民。出台广东基本公共文化服务标准体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，建立以群众需求为导向的公共文化服务模式以及群众评价和反馈机制，让更多的群众共享文化发展成果。
省直机关工委：
开展党建服务先锋行动
13日，广东省直机关工委召开会议，传达学习贯彻省委十一届三次全会精神，提出要充分发挥机关党建保证作用，为全面深化改革服务，要以服务改革干在实处、创新党建走在前列为抓手，用机关党建工作新成效为“三个定位，两个率先”总目标作出新贡献。
省直机关工委书记李学同指出，为贯彻落实全会精神，今年将开展机关党建服务和保证全面深化改革八大先锋行动，实施困难党员帮扶慰问等八件实事。
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