“十二五”期间惠州的GDP年均增速从预期10%以上上调至13%以上，城镇保障房建设指标由5.6万套下调为2.72万套。
近日召开的该市十一届人大常委会第十四次会议听取和审议了惠州市政府关于惠州市“十二五”规划纲要实施中期评估及部分指标和项目调整草案的报告。惠州市人大常委会表决同意了这份中期评估报告，并决定批准对部分指标和项目进行调整。
主要污染物排放总量没有达到时间进度要求
根据惠州市“十二五”规划纲要实施中期评估报告，36项具体指标中，8项指标已提前两年半完成“十二五”目标要求，分别为高新技术产品产值占规模以上工业产值比重、外贸进出口总额、高中阶段教育毛入学率、居民医保参保率、平均每千人口拥有执业医生数、城镇生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水处理率、城市人均公园绿地面积。
25项指标达到时间进度要求，城镇恩格尔系数和主要污染物排放总量两项指标没有达到时间进度要求。
惠州市发改局局长胡建斌介绍，根据省与惠州市签订的“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，到2015年，二氧化硫排放总量控制在2010年的3.01万吨以内，不新增排放量;氮氧化物排放总量控制在5.23万吨以内，比2010年削减3.7%。由于惠州一大批能源、石化项目投产，大气污染物排放量新增量巨大，截至2012年底，二氧化硫和氮氧化物排放量分别达到3.6万吨和5.9万吨，和2010年相比不降反升，要完成“十二五”目标难度较大。
在城镇恩格尔系数指标方面，2012年城镇恩格尔系数为35.7%，对比2010年的33.9%不降反升，要完成32%的“十二五”规划目标同样存在困难。
GDP预期绝对数上调为3187亿元
日前，惠州市人大常委会同意了包括GDP、人均GDP、外贸进出口总额、高中阶段教育毛入学率在内等多项“十二五”期间重要经济指标的调整计划。
其中，将“十二五”期间GDP预期增长幅度上调3个百分点。根据2011年市人代会审议批准的“十二五”规划纲要，“十二五”期间惠州的GDP年均增速为10%以上。
胡建斌称，“十二五”以来，2011—2012年全市GDP的年均增速实际上达到了13.6%，根据惠州进入珠三角第二梯队目标要求，2017年GDP需达到5000亿元以上，测算显示，2012—2017年GDP需年均增长13.5%以上才能完成这一目标。因此，“十二五”期间GDP年均增长由10%以上调整为13%以上，2015年GDP绝对数由2786亿元以上上调为3187亿元以上(以2010年来计算)。
人均GDP指标也有所调整，从年均增长8%以上调整为11%以上。
保障房建设指标下调为2.72万套
惠州的保障房建设一直备受关注，帮助不少城市贫困人口完成“安居梦”的同时也存在着部分空置的现象。近日，市人大常委会同意将“十二五”期间城镇保障房建设指标由5.6万套下调为2.72万套，压减了超过一半。
胡建斌解释称，2012年广东省委、省政府提出保障房建设应遵循“问需于民、以需定建、分步实施、轮候解决”的发展思路。从2012年起，广东省下达惠州市的保障房建设任务逐年减少，2014年预计为3575套(包括华侨农场1000套危旧房改造)，“十二五”期间累计2.7万套左右。同时，近期惠州市住建局组织的2014年全市住房保障需求调查显示，2014年全市住房保障需求约2200套，与广东省下达的年度任务(除去华侨农场危旧房改造和棚户区改造任务)基本吻合。“十二五”期间，只要惠州保质保量建成2.72万套保障性住房，就能完成省下达的建设任务，也能满足惠州市符合条件的各类困难群体住房保障需求。
取消35宗项目新增40宗项目
在项目建设方面，胡建斌称，受产业政策调整、立项审批时间长、市场需求变化、资金不到位、用地指标没落实等因素影响，“十二五”期间将有惠州东四环路(马安—汝湖)项目、惠东开曼岛旅游项目、好天地国际会议中心等35项重点项目没能落地或暂缓建设。这35宗项目原计划总投资563亿元。
根据“十二五”以来招商引资及重大项目落户情况，惠州将新增40宗投资规模大、辐射带动能力强、对经济社会发展影响力大的拟建、新建或在建产业项目和重要基础设施项目补充进“十二五”规划纲要重大项目，这批项目计划总投资达759.6亿元。
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