“高铁一姐”丁书苗受审，她被指控以有偿运作的方式先后帮助23家投标企业中标57个铁路工程项目，并从中获利20余亿元。此案让工程招投标领域的潜规则再次起底，而“丁书苗”只不过是工程腐败案的冰山一角。
在建筑工程行业，招投标缘何能成为“丁书苗”这类权力掮客的摇钱树？招投标领域的腐败网为何越织越大？背后又暗藏着哪些“潜规则”？
铁路“中间商”丁书苗被审获中介费高达20余亿元
一个略识之无的农村妇女，奇迹般地打通政商两界的任督二脉，成为铁路系统的风云人物。丁书苗几乎上通一部之长，下接贩夫走卒，直接牵动了原铁道部腐败窝案，经她染指的招投标款项多达近1858亿元，个人获得的中介费高达20余亿元。
据检方指控，2007年至2010年间，郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英伙同丁书苗，与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿方式帮助中标。随后，丁书苗通过铁道部相关人员干预招标，先后帮助中国水利水电建设集团公司，中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家公司中标“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等50多个铁路工程项目，非法经营数额1788亿余元。一位铁路工程领域的人士称，像丁书苗这种级别的大中介，其中介费的点数可能在5%左右。
工程招投标“中间商”的影响力
有时候那些铁道部底下的工程局也不得不在这些力能通天的大“中间商”面前低声下气，走走后门，不得已时甚至给以经济好处，以期能够拿到工程。
铁道部荒唐潜规则：央企拿项目通过丁书苗
在不久前召开的一次会议上，有投资者问中国铁建董事长孟凤朝，中国铁建的核心竞争力到底在哪儿？铁路建设应该是中国铁建的核心竞争力，但为什么近年来铁路建设为中国铁建贡献的利润率及利润额，还不如公司的其他多元化业务？
孟凤朝回答，“这件事也曾经长期让我感到困惑，这都要怪刘志军搞的潜规则。刘志军时代，丁书苗能拿到铁路项目，我们拿不到。我们要想拿项目，还得通过丁书苗。我们干了几十年的铁路，丁书苗是个卖鸡蛋的，难道我们的竞争力还不如丁书苗？”
“中间商”的影响力
丁书苗被抓，在业内颇有一点震慑作用，然而，私下里，铁路圈子一些人对丁有些好感，业内一般亲切地尊称她为丁大姐。中国工程院院士王梦恕表示，有时候那些铁道部底下的工程局也不得不在这些力能通天的大中介面前低声下气，走走后门，不得已时甚至给以经济好处，以期能够拿到工程。
工程招投标“潜规则”盛行
我国在工程建设领域颁布了许多法律法规，如《土地管理法》、《建筑法》、《招标投标法》、《房地产管理法》、《城乡规划法》等。如果各有关部门、企业都能依法行政、经营，工程建设的市场应该是有序发展的。然而，由于利益驱使，多年来工程建设领域的“潜规则”盛行。
工程建设市场是人力、物力、财力相对集中的地方，随着市场竞争日趋激烈，串通投标、出借资质、多头挂靠、弄虚作假等违法违规行为屡见不鲜。在招投标竞争中，局部范围内出现了所谓的“潜规则”。剖析这些案件，发现工程建设领域的串围标行为主要有以下表现方式。
一、暗箱操作搞“个人投标”
二、滥用职权造就“第二职业”
三、工程建设单位或个人成为“职业陪标人”
四、垄标形成“潜规则”
五、场外抓阄开辟“地下招标中心”
六、签“白黑合同”，“白合同”备案，“黑合同”履行
七、工程层层转包，违法分包
八、出借资质，借用资质，双方坐收渔利
九、垫资施工
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