习近平总书记在2013年出访中亚期间提出“丝绸之路经济带”的战略构想。同年9月17日，习近平总书记做出重要批示，要求新疆在建设“丝绸之路经济带”中应发挥重要作用。
新疆已明确提出要努力建成“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型油气加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。其中建设交通枢纽中心是基础和前提。
出席十二届全国人大二次会议的新疆代表团认为，乌鲁木齐作为亚欧大陆的中心，发展成区域最重要的航空枢纽，具有得天独厚的优势。新疆煤炭资源丰富，但远离我国能源需求增长迅速的中东部消费市场。中央新疆工作座谈会明确把“疆电外送”工程作为支持新疆经济社会发展的重大项目，提出2015年“疆电外送”规模达到3000万千瓦的目标。为实现中央提出的目标，推进新疆经济社会跨越式发展，急需加快“疆电外送”特高压工程建设进程。
新疆代表团建议，将乌鲁木齐建设成中西亚核心航空枢纽，国家支持新疆加快煤炭基地建设，尽快核准建设“疆电外送”±1100千伏准东-成都特高压直流输电工程。
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