今年1月，中国社科院和绿地集团宣布联合启动西部城镇化大型调查，而经过近3个月的深入调研之后，昨日，中国社科院在成都正式发布《西部大开发背景下企业参与的新型城镇化模式探索》报告，对西部大开发政策推动下西南地区的城镇化情况进行全面摸底。社科院专家认为，四川在城镇化方面发展非常迅速，但目前四川的城镇化水平仍然低于全国平均水平，未来发展潜力巨大。
起点比较低
未来发展的空间和潜力很大
据此次调查项目负责人——中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞介绍，为了对西南地区城镇化情况进行全面摸底，他们用了近3个月的时间，在包括四川、贵州、云南、广西和重庆在内的五个省、直辖市和自治区进行走访和调查，拿到了不少的第一手资料。
“从四川的情况来看，简单总结而言，可以说是发展迅速，潜力巨大。”倪鹏飞表示，从调查数据来看，截至2012年底，目前四川省的城镇化率为43.53%，跟2003年相比大幅增长了13.43%，在此次纳入调查的五个省区市中排名第2，但是这一数值依然低于全国平均水平。“近几年西南地区的城镇化发展非常迅速，但由于过去的起点比较低，因此总体的城镇化水平还是不高，未来发展的空间和潜力很大。”
倪鹏飞表示，在西部大开发政策的推动下，西南地区的城镇化快速推进，人们生活也发生了翻天覆地的变化。从居民收入来看，截至2012年末，西南地区城镇居民的可支配收入达到20862.48元，比2003年增长了1.8倍。同时，城乡居民收入比也从3.79∶1降到了3.39∶1，城乡居民收入差距呈现缩小的趋势。
社科院建议
应当转变当前的城镇化模式
对于未来西南地区的城镇化发展，社科院专家也提出了自己的建议。“目前国内的城镇化模式，主要都是在政府主导之下进行的，但这种模式目前在东部沿海城市中已经带来了一定的问题，我们建议西南地区应该走一条新型城镇化的道路。”
中国社科院在报告中指出，政府主导的城镇化，容易造成社会资源的配置不均衡，要素市场也可能因此被分割，进而引发收入分配不平等，社会分化严重等一系列问题，“目前在不少城市中涌现的‘空城’、‘鬼城’、‘睡城’就是一个最典型的特征。”
中国社科院认为，从目前西南地区城镇化的情况来看，更加适合走一条“市场决定、企业参与的新型城镇化”道路。倪鹏飞表示，这种新型的城镇化道路，能够充分发挥企业融资、市场运作、规划建设等方面的优势，同时又能通过激活民间资本的渠道来解决过去政府主导模式下，过分依赖土地财政导致财力不足的弊病。“随着市场化进程的加快和城镇化的持续深入，这种新型的城镇化模式将成为推进我国城镇化进程的主要力量，西南地区如果能够尽快转型，将能够在未来的城镇化发展中占领先机。”
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