广州茂名石桥坍塌事件再起波澜。5月8日，茂名市政府新闻办官方微博发布消息称，深镇镇镇长邓国艺、镇经济发展和统计办公室负责人唐友庆涉嫌伪造《安全生产隐患整改通知书》，目前已由高州市纪委介入调查。
在这起事件中，深镇镇政府虽因监管乏力受到批评，但因曾下达过《安全生产隐患整改通知书》这个“护身符”而幸免于成为舆论声讨的靶心。如今看来，在11条人命面前，某些政府工作人员表现出的急于脱责重于反省自查，更别提为民担责。像这样用生命来“便民”的建筑工程，老百姓怎么受得起?
据初步调查，茂名坍塌石桥存在无立项报建、无合法设计、无招投标手续、无施工监理、无质量监督、无安全管理等“六无”问题。作为“六无”工程，发包方大田村村委会竟然毫无安全意识，置程序法规于不顾。相关监管部门更是不作为，任惨剧发生。公共工程尚且如此，农村建设安全管理的混乱无序可想而知。
建筑质量一直是公众和媒体关注的热点，近期几起房屋倒塌事件更是暴露出我国城镇房屋安全存在的诸多隐患。而在广大农村地区，由于相关法律法规的不细致和资金匮乏，以及长期以来农民的建房传统和习惯，建筑安全意识一直很薄弱。在这起事件中，不少伤亡工人是出事当天被施工方临时雇来的村民。他们中很多人毫无施工经验，修建的石桥也被指多处不合格。
这种安全意识的淡漠不仅仅发生在施工过程中——1月，媒体多次接到河南省平舆县村民反映，通往该村的农村公路竣工不到一年，就已出现多处不同程度的裂缝和磨砂起料，严重影响了村庄的生产和建设。2月，正在举办婚礼的浙江磐安县万苍乡雅庄村老旧会堂发生坍塌，造成10人死亡。3月，河北清苑县李庄乡李庄村的主干道在硬化后不久，就出现塌角、翻砂、裂缝等现象。这项县级民心工程修好后，村民们称“很闹心”……
在建的施工安全存隐患，建成的质量难保证，年久的后期维护跟不上，频繁出现的质量问题和用生命上演的悲剧为何唤不起国家对农村建设质量的重视?
在我国，农村属于集体所有制经济，因而其监管责任界定比较复杂，有的要涉及国土、交通、监察等多部门，这样的多头管理容易造成管理的空白。另外，工程建设涉及多个程序，强制规定选址、规划、建设等审批程序，就是为了从根本上保障建筑的质量安全，而农村建设往往省略了这些流程，也就逃脱了专业监管。再加上某些不把群众生命安全放在心上的“管理者”，建筑安全何谈之有?
当前，我国新型城镇化和新农村建设正在稳步推进中，农村地区的大规模拆迁和公共设施建设必不可少，而这正是从根本上改变我国农村地区房屋质量问题的一个难得契机。建议国家完善相关法律法规，厘清各部门的职责，把监管延伸到基层，把责任落实到人，建设诸如“村—乡—镇”这样的多层次农村房屋质量监管体系，把好每一道关，让农民住得安心，让农村公共建筑真正发挥作用，拒绝重演用生命“便民”的悲剧。
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