5月28日、29日,省委书记胡春华来到江门进行专题调研,对江门近年来产业发展尤其是装备制造业发展取得的成绩给予了充分肯定,并寄言江门抓住机遇,想方设法培育重点产业,提高装备制造业发展质量和整体竞争力,不断提升经济发展水平,立足一个时期的努力,成为珠江西岸新的经济增长点。
5月31日,省长朱小丹也率领省有关部门负责人来到广东轨道交通产业园区调研,希望江门做强做大广东轨道交通产业园区,推动广东轨道交通装备制造业跨越发展。
省主要领导此次在珠江西岸城市密集调研,尤其对珠江西岸装备制造业的发展予以厚望,这无疑给珠江西岸发展释放了积极信号。江门该如何抓住机遇发展装备制造业,实现从“制造大市”到“制造强市”跨越?
【现状】
装备制造业成拉动工业经济增长新引擎
数据显示,2013年全市装备制造业实现规模以上工业增加值162.6亿元,增长23.6%,占全市规模以上工业增加值的22.8%。今年1—4月,实现增加值55.2亿元,同比增长15.6亿元。
目前,装备制造业已经成为江门工业经济发展的“大头”,对经济带动能力持续增强。在传统装备制造领域,江门呈现出一大批块状的特色产业集群,包括市区的摩托车及汽车零部件制造业、司前镇的五金及不锈钢制品业、大鳌镇的集装箱行业、恩平麦克风产业集群等。
而近年来,江门开始向先进装备制造业扩张,以广东南车轨道交通车辆修造基地为标志,从摩托车、船舶制造业等为主的传统产业向以轨道交通制造业、清洁能源装备等为主的新兴产业跨越。根据《江门市先进制造业发展“十二五”规划》,江门将逐步形成以装备制造业为主导,电子信息产业为特色,精细化工产业、新能源产业、新材料产业为基础,五大产业协调发展的先进制造业基地。
【优势】
骨干企业基础深厚引领作用大
今天江门不少工厂里,仍然可以看到几十年前的老机器,这是江门装备制造业历史发展的见证。据了解,江门装备制造业起步于上世纪60年代,在此后的20年逐步发展起来并初具规模。新会农械厂、江门机械厂、台山机械厂、江门造船厂等均诞生在这一时期。
“当时全国用的制糖机器不少都是江门产的,长堤一带都是码头,后面就是工厂,沿着蓬江,形成了一条工业带。”江门经济与信息化局总经济师关凯宁说,当时,机械制造类工厂基本是沿江分布,得益于发达便利的水路交通和政策布局,江门装备制造业发展迅速,门类较为齐全,在广东占据很大分量。
从80年代到90年代末,江门装备制造业发展规模进一步扩大,但不少工厂开始衰落,“在原有存量变小的同时,新的增量不断扩大,江门装备制造业发展水平在全省的排名有所后退。”
90年代后,随着改革开放水平提高,佛山、东莞、中山等地发力都强于江门,江门在装备制造业被不少珠三角城市超越。“尽管如此,江门有着较为深厚的工业底子,这为以后发展打下基础。”
江门装备制造业在各个行业都有一批省内甚至全国具有竞争力的企业,如金属制品业有新会中集等,通用设备制造业有佳铁自动化有限公司和科杰机械自动化有限公司,交通运输制造业有大长江集团、广东南车基地等。加之江门已经获得了十几个国家级产业基地,这些都为江门发展装备制造业发挥了龙头和产业集聚作用。
【瓶颈】
产业规模小自主创新能力不足
经过几十年的发展,江门装备制造业已经形成一定规模和体系。但近年来,随着省内产业政策调整以及自身等多种原因,江门工业经济已经明显落后与珠三角发达城市。装备制造业作为江门传统支柱产业,其发展瓶颈也愈发显现。
根据2012年江门统计年鉴显示,2011年全部工业企业数23105家,其中规模以上工业企业只有2766家,占比仅11.97%。此前十年,江门规模以上工业企业增长缓慢,甚至出现不增反减的现象。2011年全省工业总产值最大的50家企业中,江门无一家企业入选。因此,江门企业规模普遍偏小,均以中小型企业为主,难以形成规模化产业竞争优势。
科研力量薄弱,自主创新能力不足,这也是江门之所以是“制造业城市”而非“制造业强市”的关键因素所在。2011年,江门研究与实验发展经费支出占GDP比重为1.23%,全市规模以上工业企业申请仅占全部专利申请数的20%左右,与省平均水平50%左右相差甚远。
有学者认为,宄其原因,主要是江门市传统支柱产业仍具有一定的竞争优势,因而企业对高新技术的引进、培育和应用等都不够重视。“硬件上,装备制造业产品高附加值偏低,经济效益不高;软件上,人才缺乏,加工设备水平有待提升。此外,江门在某些领域有优势,但纵观整个装备制造业,和广州、深圳、佛山等珠三角城市差距还是很大。”关凯宁称。
【机遇】
交通和海洋装备制造业迎来快速发展期
广东轨道交通装备产业基地在江门落地后让江门开始涉足轨道交通产业,去年总投资超过30亿元,首列CRH6型动车组下线,标志着广东南车形成了整车生产能力,其效益将开始显现。朱小丹在此次调研时强调,江门要做强做大广东轨道交通产业园区,推动广东轨道交通装备制造业跨越发展。
以轨道交通为代表,江门在交通装备制造业的发展前景相当开阔。根据《珠三角产业布局一体化规划》,广东省要重点发展5大领域30个重点产业,而在江门布局的项目中,交通及船舶装备制造业尤为突出。广东南车基地、中国摩托车示范基地、广东中小型船舶及配套基地等一批重大项目落户江门,将带动其交通装备制造业的迅速崛起,进一步巩固江门交通运输装备制造业在全省的优势地位。轨道交通领域,将最终形成以广州市为中心,江门市为轨道交通车辆制造、总装和维修基地,重点服务于华南并福射全国的轨道交通装备制造产业集群。
此外,随着发展海洋经济的战略导向,以及大广海湾的开发建设,江门在海洋装备制造业方面将大有可为。有专家认为,江门要以中集海洋工程南方基地项目为起点,抓住国家加大南海开发建设机遇,积极引进海洋工程装备企业和科研机构,突出发展与海洋工程相关的石油钻采专用设备制造业。同时,以银州湖为主要载体,大力发展灵便型散货轮、油船、游艇等船舶制造业,打造珠江西岸船舶拆、造、修一体化产业基地。
【观点】
江门装备制造业有望成珠江西岸龙头
省委书记胡春华在此次调研时强调,珠江西岸要充分发挥港口、土地等资源优势,切实加大招商力度,打造沿海沿江先进装备制造产业带,不断提升经济实力和社会发展水平。对于被普遍看好的江门来说,其装备制造业未来在这条产业带的地位将如何?
市经信局总经济师关凯宁认为,江门装备制造业发展成为珠江西岸新经济增长点的可能性将非常大,就目前而言,江门的装备制造业优于阳江,和珠海、中山相比各有优势,并且在产业结构上各方也是错位发展多于同类竞争。“江门重工业领域较有优势,同时比其他市拥有更广阔的腹地,江门如能抓住机遇,未来有望成为珠江西岸装备制造业产业带的龙头。”
“要认真做好产业布局,加大资金投入和人才引进,保证硬件和软件的提升。”他表示,针对江门装备制造业目前存在的问题,要着重优化产业机构,提高产品技术含量。值得提到的是,制造业也正从工业经济时以产品为中心的大批量生产开始向以顾客为中心的个性化定制生产转变,按照目前的趋势,很多制造业企业通过服务实现的利润率已经超过产品本身所实现的利润率,因此,江门装备制造业接下来还要向服务领域延伸产业链,“现在一些高端设备使用时间比较长,所以从产品生产到后续服务都要予以重视,在售后环节增加附加值,以提高江门装备制造业整个产品链的含金量。
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