历经十几年高速发展以及前几年的刺激计划，中国设备制造商仍然习惯于这样的思路，即市场时起时伏。然而，在大量应对经济危机的努力之后，市场仍不可避免地进入了第三个不景气的年头。
广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安表示，今年早些时候有些许希望，但第二季度的国内需求陷入了泥潭。“中国市场第一季度不算差，但四月和五月出现大幅下降。与去年同期相比，轮式装载机销量下降约16%。挖掘机、推土机、压路机、平地机同样如此。”
他补充说道：“在未来一年或两年里，随着经济调整，市场将持平或下降。但中国的工程设备市场仍然是世界上最大的。”
在21世纪头十年的热潮中，中国工业增长迅猛。在那段时期内，柳工、三一、徐工、中联重科以及其他企业从默默无闻转而亮相世界舞台。这些企业如今虽然规模庞大，但事实上中国制造商仍倾向于依赖国内市场。
许多像柳工这样的公司计划全球销售，但迄今为止，大部分出口都面向与中国类似的发展中国家市场需求。进军像欧洲和美国这样的大型发达市场仍是一个挑战，原因在于竞争者数量庞大、难以建立良好的经销商网络以及技术壁垒，比如发动机排放法规。
但到目前为止，出口市场还未能帮助中国制造商解决国内问题。
曾光安表示：“中国的制造商大多是出口到新兴市场，但当地经济发展正在放缓，投资正在下降。第二个问题是汇率。大多数新兴市场通货程度正在下降，从而增加了进口成本。因此，需求正在下降，成本正在上升。这对整个行业产生了巨大的影响。”
正如曾光安所述，所有这一切无疑正在对中国设备制造业格局产生影响。“自从2011年左右，需求几乎一直在持续下降。中国的原始设备制造商一直处于亏损状态，存在坏账、存货增加、固定成本高和产能过剩的情况。因此，在过去三年里，我们已经看到了一些新公司在行业中消失。”
“对于整个行业来说，这不失为一件好事，因为中国的公司太多了。”
他表示：“但无论是中国制造商还是在中国的海外制造商都面临同样的问题：都拥有太大的产能，所以没有动力去巩固。另一个问题是，这些小公司真的没有任何收购价值，所以没有动力去收购。我们已经看到了工厂关闭，一些新公司也进入其他行业。”
新思路
竞争激烈的市场格局促使柳工在策略上做了一些调整，特别是涉及到国际化进程时。
曾光安在谈到柳工国际化战略时说到：“我们不是放缓脚步，而是更加仔细地做这些项目。我觉得在过去我们和其他中国企业增长过快。我们不是放缓步伐，而是花更多的时间在战略计划和仔细观察市场上。”
他补充说道：“在这个时刻，我们需要找到一种更合理的方式成为一个全球性的公司。中国市场已经下滑了很多，我们需要考虑如何平衡国内市场和海外市场。海外市场比以往更重要。但同时，国内的竞争对手变少了。”
柳工无疑是在中国工程设备行业全球化的领跑者之一。2009年，它在印度印多尔附近建立了中国工程设备制造商的第一个海外工厂。2012年，柳工完成第一个海外收购——收购了波兰推土机制造商HSW下属民用工程机械事业部及旗下全资子公司锐斯塔(Dressta)100%的股权。
合资企业
最近，柳工已经在国内建立了一系列更加专注于国内市场的合资企业。柳工集团已与美卓合作，在中国生产和销售移动式破碎机——一种有效的市场新产品类型。
“市场目前为零。我们正在创造市场，”曾光安表示，“到目前为止，一切都很顺利。我们已经生产了第一个样机并得以销售。我们还利用了柳工的销售队伍来销售产品。”
更加引人注意的是，柳工与采埃孚的新合资公司生产传动部件，并与康明斯合作生产发动机。
柳工与采埃孚的合作关系可以追溯到1995年。当时双方签订了协议，采埃孚向柳工提供德国设计的驱动桥。随着双方合作的进一步加深，2012年9月，双方签署建立另一合资公司，为柳工以及其他中国原始设备制造商生产零部件。
另一个微妙却重要的转折是，驱动桥是由柳工和采埃孚联合设计的。通过此次合作，中国不仅获得了西方的先进技术，同时，柳工也帮助世界级德国公司生产为当地市场量身定做的零部件。
柳工与康明斯的合资企业——广西康明斯工业动力有限公司（GCIC）生产为中国装载机和挖掘机市场量身订做的发动机。
柳工与康明斯的合资企业也产生了相同的业务整合效应。该合资企业于2011年10月签署建立并在去年三月投产，现正在生产两类发动机——康明斯7升QSB7发动机，有120KW，134KW和160KW三个功率段，适用于2至3吨的挖掘机，以及9.3升发动机，适用于斗容约为3 m3的5吨装载机。
虽然后者162千瓦功率段的发动机看似比较简单。但这个独特的发动机的机械式燃油泵和二级排放标准是专门为这个设备设计的。你不会再在康明斯找到其他的9.3升发动机。
在合资公司签署的协议里，广西康明斯工业动力公司(GCIC)为柳工生产发动机，同时还通过康明斯中国销售渠道出售给其他原始设备制造商。
GCIC副总经理潘恒亮表示，QDB专门定制和正在生产的版本在燃油消耗方面非常有竞争力。与市场上现有的其他发动机相比，大约节油15%。“噪音水平也降低了50%。”他补充道。
今年6月份，GCIC的第10,000台发动机下线，这具有里程碑式的意义。潘先生表示，他有信心最终实现年产50,000台发动机的目标，但他也认为，按照目前市场的状况来看，这是一个挑战。
曾光安表示，尽管两家合资企业在行业低迷期落成，但同样还是会产生效益。
他表示：“两家合资企业对我们都有好处。它们为我们提供了具有竞争力的优势、高品质水平、知名的零部件和快速的交货时间。”
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