2014年5月，习近平在河南考察时指出：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
在把“新常态”作为执政新理念关键词提出6个月后，中国最高领导人习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了“新常态”。他表示：“新常态将给中国带来新的发展机遇。”
经济“新常态”下工程机械行业利好消息不断传出
一时之间，“新常态”成为当前最热的经济关键词。何谓新常态?《经济日报》评论员文章是这样表述的：新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。对工程机械行业而言，新常态下的中国经济将会为行业带来哪些发展机遇呢？这些机遇成为众人关注的焦点，为此，小编特汇总了新常态下中国经济释放的一些利好信号，为中国工程机械行业提振士气。
发改委批复大量工程项目 利好工程机械
在10月16日到11月5日这21天的时间里，国家发改委先后批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目，这些项目总投资达6933.74亿元。专家表示，当前中国经济下行压力较大，国家发改委密集批复基建项目，释放出明显的稳增长意图。
21天批复16条铁路5个机场 总投资超6933亿元
今年三季度中国经济增长7.3%，增速比二季度回落0.2个百分点，在较大的经济下行压力下，国家发改委似乎进入了加速稳增长的模式，在21天的时间里密集批复了21个基建项目，包括16条铁路和5个机场。
这一轮密集批复开始于10月16日，当天国家发改委批复了大理至瑞丽铁路、玉溪至磨憨铁路、锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程，这3个项目预计总投资958.78亿元。
111
随后在三季度经济数据正式公布的次日，也就是10月22日，国家发改委批复了黔江至张家界至常德、商丘至合肥至杭州、郑州至万州3条铁路项目，还批复了贵州仁怀、云南澜沧、内蒙古扎兰屯、青海果洛、吉林松原查干湖5个民用机场项目。数据显示，3个铁路项目总投资1445.16亿元，5个机场项目总投资为54.9亿元。
在8天之后的10月30日，国家发改委再次批复3个铁路项目，分别为大同至张家口铁路客运专线、蒙西至华中地区铁路煤运通道、川藏铁路拉萨至林芝段，3个项目投资总额2476.3亿元。 进入11月，在北京APEC领导人会议周启幕的11月5日，国家发改委一天内批复了7条铁路项目，包括和顺至邢台铁路、衢州至宁德铁路、格尔木至库尔勒铁路、南昆铁路南宁至百色段增建二线、祥云至临沧铁路、连云港至镇江铁路和南昌至赣州铁路，7个项目总投资约1998.6亿元。
至此，在10月16日到11月5日的21天时间里，国家发改委至少批复了上述16条铁路和5个机场项目，这21个基建项目总投资约6933.74亿元。
对冲房地产等领域投资萎缩 凸显稳增长意图
“自10月至今，发改委所批复的铁路、机场项目接近7000亿，10月份一个月批复的铁路、机场项目投资就达4900多亿，密集程度和批复额度远高于其他月份，稳增长意图明显，预计今年铁路投资可能会远超年初8000亿元的计划。”申银万国研究所高级宏观研究员郭磊指出。
“当前经济下行压力较大，政府明显开始强调稳增长，铁路基建均在加速，以对冲房地产和私人部门投资的萎缩。”民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友对记者表示，房地产投资长周期走弱，产能过剩局面未得到根本缓解，制造业内生投资动力不足，经济企稳须依赖基建投资托举。
郭磊指出，铁路基建领域目前尚不存在产能过剩，且亦有广泛的产业链拉动作用，预计基建领域投资的加速将在4-6个月后对经济产生拉动影响，明年一季度末经济或可以感受到本轮需求端变化的力量。
值得注意的是，这一轮获得批复建设的铁路项目多数位于中西部地区，这也与今年4月2日国务院常务会议提出的“加快铁路尤其是中西部铁路建设”精神一脉相承。
国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁对记者表示，“火车一响，黄金万两”，中西部地区基础设施薄弱，对于铁路等交通基础设施有很大的需求，加快中西部和贫困地区铁路及相关设施建设，对于当地经济社会的发展和老百姓生活生产条件的改善，都有重要意义。
“这还将缓解地区之间基础设施方面的差距，”牛犁表示，目前中国区域之间经济社会发展的差距很大，因此加大对中西部地区的开发和扶持，有利于缩小区域之间的差距，而这也是调整经济结构的一个重要方面。
受益“一带一路” 明年装备出口有望回暖
工信部赛迪智库12月11日发布报告指出，受国内外宏观经济环境的影响，2014年我国装备工业增速有所下滑。不过，2015年我国装备工业中高速增长将成为新常态，智能制造装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等新兴产业将成为新的增长点。随着自贸区建设加速和“一带一路”建设的推进，2015年我国装备出口形势将改善。
装备工业有望回暖
今年1-10月，规模以上装备制造企业工业增加值同比增长10.6%。依照目前趋势，四季度需求和投资不会有大的改观，装备工业增速会继续小幅回落，预计2014年全年装备工业累计增速在10%左右。出口方面，预计全年出口将实现小幅回升，出口交货值累计增速有望达到7%。
报告指出，2015年我国装备工业将面临较为复杂的发展形势，发达国家经济复苏动力将增强，新兴经济体发展前景有望改善，国内“稳增长”政策效果将进一步显现，下游行业转型升级不断深入，经济发展内生动力逐渐增强，我国装备工业生产增速有望回暖。
报告预计，2015年我国装备工业增加值增速有望保持在11%左右。出口方面，受益于国家“一带一路”区域经济战略和400亿美元丝路基金，高铁、核电、工程机械等装备产品出口增速将大大提高，预计2015年全年出口增速将保持在8%左右。
2014年以来，我国机械工业总体上继续保持平稳发展态势，但主要行业增长出现分化。报告预计，2015年，受经济环境好转、新型城镇化建设以及“智慧城市”建设加快等因素影响，智能化和高端化的机械设备需求继续升温。受国家“一带一路”战略规划以及各国高铁建设热潮的影响，工程机械、铁路装备等行业将迎来新一轮增长。随着世界范围海洋经济大发展，全球经济结构、造船市场供需结构和竞争格局的深刻调整，我国船舶工业将深化结构调整和转型升级，预计2015年造船完工量、新接订单量将继续保持增长，手持订单保持稳定。
发改委调整宏观调控：定向精准上项目
“中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和宏观经济政策取向，明年发改委要主动适应经济发展新常态，通过创新宏观调控保持经济运行在合理区间。”国家发改委主任徐绍史12日在全国发展和改革工作会议上如是说。
徐绍史说，2015年要通过全面深化改革进一步释放市场活力，加强政策预调微调，稳定社会预期，增强市场信心，保持经济平稳健康发展。
据透露，2015年发改委将定向精准保持投资平稳增长;多点支撑促进消费扩大和升级;调整优化外贸结构。中国投资协会会长张汉亚向上证报表示，预计在新的一年无论是中央还是地方政府，都会有更多更好的项目推出，既增加有效投资，又为经济结构调整打好基础。
徐绍史说，中国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是30多年高速发展的必然结果，也是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现。面对新常态，发改委要调整理念、政策、方法。
“新常态下，经济运行、经济转型都非常复杂，原有的很多调控方式、政策措施可能不再完全适用，要与时俱进研究提出调控的新办法新举措。既保持政策定力，又加强政策创新，使多重目标、多项改革和各类政策之间联动协调平衡。”
徐绍史指出，首先要适应速度变化。政策既要有利于稳增长，更要有利于提升质量效益。要保持宏观经济政策连续性和稳定性，加强预调微调，加强区间调控、定向调控和结构性调控，丝毫不动摇以经济建设为中心，既要避免增速稍有波动就采取大水漫灌式的强刺激，也要防范增速跌出合理区间。特别要把好投资关，不能再盲目铺摊子、上项目，而要优化投资结构，弥补薄弱环节，发挥好稳增长的关键作用。
再者，要深入实施创新驱动发展战略，加快建立全国统一开放的市场体系，鼓励和引导创新要素合理流动。既要加大对新业态新产业的支持力度，又要注重传统产业的优化升级。
“作为综合经济部门，要综合协调财税、金融、产业、投资、价格、土地、环评、消费、贸易等调控政策，加强政策之间的相互调适协调配合，形成政策合力。”徐绍史说。
记者了解到，2015年发改委在拓展有效需求方面，将在三大方面发力。其一是定向精准保持投资平稳增长。具体来说，就是把已经出台的7个工程包抓紧抓实抓出成效，并不断充实工程包。
其二是多点支撑促进消费扩大和升级。徐绍史表示要推动出台深化收入分配改革的配套措施，优化分配格局，增加居民收入。大力实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程，加快推进实施“宽带中国”战略和“宽带乡村”工程等。
其三是，调整优化外贸结构。“要推动出台培育外贸竞争新优势的意见，鼓励劳动密集型、新技术高附加值产品出口，以及先进技术、关键设备进口等。”徐绍史说。
另外，徐绍史强调要落实区域协调发新布局，打造发展空间新格局。即，加强落实“一带一路”战略、加快京津冀协同发展战略落地、推动长江经济带建设扎实前行。
改革建设两不误 发改委推精准投资稳东北
东北持续的经济低迷之下，促进重大项目战略性投资精准到位成为“立足当前、兼顾长远”的重要的砝码，
国家发改委近日召开贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)文件和东北重大项目协调推进会。国家发改委副主任何立峰在会上指出，狠抓重大项目建设，以经明确的139个项目作为重要抓手，抓紧扩大重大项目投资，以精准投资拉动经济增长。在稳住经济的同时，还要腾出手来扎实推进深化改革。(更多独家财经新闻，请加微信号cbn-yicai)
从年初至今，东北经济形势总体上平稳发展，但下行压力仍然较大，不容乐观。短期来看东北经济持续下行的压力仍然很大。数据显示，前三季度，东北经济普遍表现欠佳。其中吉林经济增速从一季度的7%，到上半年的6.8%，到前三季度进一步下滑到6.5%;辽宁从一季度的7.4%，到上半年的7.2%，到前三季度直线下滑至6.2%。
黑龙江虽然出现了增速回升，不过这种回升也是在低位回升。前三季度黑龙江GDP虽然增长5.2%，虽然比上半年提高了0.4个百分点，但仍然在全国各省份中垫底。
为了振兴东北经济，今年8月8日，国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。该《意见》分着力激发市愁力、进一步深化国有企业改革、紧紧依靠创新驱动发展、全面提升产业竞争力、增强农业可持续发展能力、推动城市转型发展、加快推进重大基础设施建设、切实保障和改善民生、加强生态环境保护、全方位扩大开放合作、强化政策保障和组织实施11部分35条。
有了政策，就要促进落实。何立峰在此次会上指出，国家发改委党组对东北经济发展非常重视，要求狠抓国发28号文件的贯彻落实，狠抓重大项目投资，主动积极协助地方协调解决工作中存在的困难和问题。要充分认识到当前东北经济形势的严峻性、紧迫性，保持清醒头脑，扎实做好当前稳增长工作，丝毫不能松懈。
“希望各有关部门，想地方之所想，急地方之所急，争取项目多开工、早开工”，。何立峰说。
据记者了解，地方政府也已把重大项目投资作为稳增长的重中之重。
11月1日，辽宁省省长李希主持召开省政府常务会议，听榷意见》任务分解落实情况汇报等内容。会议指出，“要狠抓项目开工投产，做到一个企业一个企业地抓，一个项目一个项目地落，确保辽宁新一轮老工业基地全面振兴实现良好开局。”
吉林省目前在建和今明两年拟开工建设的中大项目分工表显示，目前由吉林省独立承担的重大项目共35个，总投资达3958亿元，涉及到吉林的跨区域项目有11个，总投资达6663亿元。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中多次对《第一财经日报》分析，加大投资短期内确实可以促进东北经济的回稳，但东北的根本问题还是在于经济和产业结构的不合理，从长远来看，还是必须要加快产业结构转型和调整，加快发展非公经济和新兴产业。
何立峰也强调，各地在稳住经济的同时，还要腾出手来扎实推进深化改革。
山西16所学校建设项目获发改委批复 总投资约4.4亿元
12月8日，记者从山西省发改委获悉，我省16所学校的有关建设项目目前获得省发改委批复，包括吕梁市文水县3所农村学校、太原理工大学、山西医科大学汾阳学院等高校建设项目，建设项目总投资约为4.4亿元。
其中，13个学校项目是为有效改善农村初中学校学生生活条件，加强学生生活用房和相关设施建设，促进义务教育均衡发展而建设，包括吕梁市文水县南安镇南安中学等3所农村初中实施校舍改造，总投资617万元;汾西县第二中学校(原汾西县永安镇第二中学)等8所农村初中实施校舍改造，总投资2221万元;长治沁州中学新建学生宿舍楼建设项目，项目总投资272万元;洪洞县淹底乡淹底一中建设操场项目，项目总投资140万元，这些项目的资金来源将全部申请中央预算内投资。另外，1个学校建设项目是为推进高校新校区建设而建设，该项目为太原理工大学新校区公共教学楼和学生公寓楼建设项目，总投资为1.3亿元，资金来源为老校区土地处置收益和学校自筹等多渠道筹措解决。2个学校建设项目是为改善学校基础设施条件，满足师生基本生活需求而建设，包括山西工程职业技术学院新建学生公寓楼建设项目，该项目总投资为5800万元，资金来源全部由学院自筹解决;山西医科大学汾阳学院改扩建二期工程建设项目，该项目总投资为22300万元，资金来源为银行贷款、学院自筹等多渠道筹措解决。
山西省发改委要求，获批学校的建设项目必须严格按照批复的建设规模和内容进行建设，严禁未经批准擅自更换建设项目、变更建设地址、内容和建设规模等。项目建设全过程要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等法律法规，并积极采用新材料、新产品，确保节能措施的同步实施。同时，各项目责任主体要对所属项目的资金使用、项目管理、实施效果和监管等工作负总责，做好项目管理、实施效果和监管等工作。
热门推荐