12月16日，国家发改委联合四部门公示了具备再制造产品推广试点企业资格10家企业名单及再制造产品型号、推广价格。10家入选“以旧换再”试点企业包括潍柴动力(潍坊)再制造有限公司、陕西法士特汽车传动集团有限责任公司、浙江万里扬变速器股份有限公司等。
前不久，在历时近半个月，11月28日，2014年“再制造产品(汽车零部件)走进汽配城”主题宣传活动于广州市圆满结束，活动取得了良好的社会宣传效果。“此次活动中有74家汽配经销商和汽车修理厂表达了开展再制造产品合作的意向，其中9家经销商与再制造企业签订了再制造产品经销合作意向书，为参与再制造企业来了实际经济效果。”中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军如是说。
一系列的事件表明，国家在发力推进再制造产业的快速发展。
标准化体系建立助推“以旧换再”
相关部委作为“幕后推手”不只是在社会认知与行业渗透方面发挥作用，同时也在推标准化体系的建设。
2013年8月，再制造产品“以旧换再”试点实施方案启动，但在过去的一年里，“以旧换再”工作并无太多进展。从今年9月开始，五部委先后启动了再制造产品“以旧换再”推广试点企业征集工作，同月发布了《再制造产品“以旧换再”推广试点企业评审、管理、核查工作办法》和《再制造“以旧换再”产品编码规则》，推进“以旧换再”试点工作。
12月初，国家再发力推进再制造产业标准体系的建立。近日，两项再制造国家标准《GB/T 31208-2014再制造毛坯质量检验方法》、《GB/T 31207-2014机械产品再制造质量管理要求》发布。同时，据记者了解，12月，相关部门将共同开展再制造产品“以旧换再”，对符合条件的汽车发动机、变速器等再制造产品，按照置换价格的10%进行补贴，再制造发动机最高补贴2000元，再制造变速器最高补贴1000元。
一系列利好政策的到来，业内人士认为，汽车零部件再制造已经进入标准化发展阶段，而标准化体系建立也能更好地推动“以旧换再”政策在市场的渗透。
保险业也给予支持
再制造在业内被评为“五好”产业。除了对国家好、对消费者好、对地方好之外，对企业以及经销商、配件商也好。
谢建军认为，传统的产业市场日趋饱和，厂商之间的竞争由原来产品的竞争转为后市场的竞争，而再制造产品在后市场可以为原始的制造商拓展新的领域和空间。
据悉，欧美国家汽车维修和配件市场中再制造产品所占比例高达50%，按照这样的市场份额，我国未来汽车后市场中再制造产品的市场空间巨大。再制造产品在维修配件市场中会成为一个新的增长点和突破点，给经销商与配件商带来商机。
在宣传活动上海站，发改委环资司么新指出，再制造产业能够帮助经销商、配件商降低风险，因为再制造产品承诺达到新品的质量和性能;其次能够帮助经销商、配件商转移风险，比如维修产品时要对产品的质量和性能负全部责任，而如果选用再制造产品，相应的质量性能风险由再制造生产厂家来承担。最后能够分担经销商、配件商的风险，保险业支持再制造行业发展，利用保险的手段促进再制造产品的推广也是发达国家普遍采用的方式。
值得注意的是，共同参与本次再制造主题宣传活动还有中国平安财产保险股份有限公司。那么保险业如何给予支持呢?
平安产险相关负责人向记者介绍到，平安保险从三个方面对本次活动以及“以旧换再”政策实施给予支持。第一，因为与配件商、维修企业有比较好的合作关系，平安保险的参与有效提升了此次活动的影响力。第二，除了社会认知度需加强，再制造行业发展的瓶颈还有旧件供应不足。目前平安保险已与再制造企业在变速器、发动机等方面开展旧件供应合作，有助于解决再制造行业这一顽疾。第三，目前再制造行业质量认证体系还在搭建阶段，在2015年平安保险将会与再制造企业一同建立和完善再制造产品质量认证体系。
再制造企业将聚集发展
此次汽车零部件再制造产品走进汽配城活动中，记者了解到，再制造产品与“以旧换再”在市场推广中遇到的一些问题，除了再制造产品消费市场不成熟，社会认知度低，再制造产业健康发展的政策环境不完善外，还有通过试点验收的再制造企业都面临产能过剩、市场开发困难的问题;同时在生产过程中旧件回收、税负过高等问题一直存在。
在翻阅欧美国家再制造产业发展史时，记者发现美国在美墨西边境，欧洲在中东欧，英国在伯明翰周边地区均自发形成了汽车零部件再制造产业相对集中的地区，一些特殊有利于再制造产业发展的外部条件是形成这一现象的重要原因，这些外部条件包括宽松的产业政策、合理的劳动力成本、便利的旧件来源、完善的配套产业链、成熟的市场环境等因素促成了这些地区成为再制造企业的聚集区。
值得高兴的是，据了解，国家发改委会同相关部委正在推进的再制造产业示范基地建设正符合这一规律，国务院在循环经济发展战略及近期行动计划中规划集中建设5~10个再制造产业示范基地。据谢建军了解，目前国家已批准建设长沙、张家港再制造产业示范基地，上海临港也在开展示范基地建设的前期准备工作，这其中张家港基地的建设取得了较快发展，为再制造产业服务的公共平台建设、政策支持等方面工作全面铺开。
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