针对媒体报道的“中国政府会加快300项基础设施项目,大概总共会花7万亿元”,国家发改委投资司副司长罗国三8日表示,中央政府投资不是新增大量的财政投入来强刺激,而是引导社会资本积极参与投资。中央政府投资在没有怎么增加总量的情况下,通过内部调结构,减少一般性的投资,加强重点领域的投资,引导和加强国家重大工程建设。
此前,发改委确定了七大重大工程包,包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障。罗国三介绍,七大工程包要以正式、准确、权威的发布为准,目前进展比较顺利,每个月都要开一次中央项目的协调推进会。目前来看,很多项目已经开工建设,也有一些项目还在开展前期工作。
罗国三表示,所谓投资组合拳是连贯的,而且除了七大工程包外,还会有其他项目,不能简单地理解为依靠投资保稳定。至于投资额是7万亿元还是10万亿元,是媒体自己推算的,具体投资额目前很难计算,将目前的投资额与之前的4万亿相比没有意义。
针对投资项目核准制度改革,罗国三表示,国务院已就投资项目核准制度改革做出部署,今年将全面完成改革任务。随着企业投资项目“网上并联”核准制度推进,企业投资审批将由过去的多部门逐个办理变为多部门同时办理,审批速度有望大幅提高。
罗国三表示,国家将建立投资项目在线审批监管平台,实现中央层面“横向联通”和全国范围“纵向贯通”。通过这一平台,发改委与相关部门可实现信息共享,并实现覆盖全国。过去的企业投资项目核准是“串联办理”,即由一个部门办完文件后再转到下一个部门办,而现在是“网上并联”,即多个部门可同时办理,能极大提高办理效率并实现公开透明。
对于投资项目核准制度改革的落实进度,发改委、中央编办和法制办有相应的分工。发改委、中央编办主要承担组织清理、审核、确认;法制办主要负责修法,法律行政法规的修订,还有一些地方性的法规,各级地方政府也有责任。
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