重庆拟启动6项改革试点 基础设施投融资转向PPP模式

慧聪工程机械网   2015-02-06 17:08   来源:慧聪工程机械网

重庆国资改革包括6方面内容,一是集团层面混合所有制改革试点,探索混和所有制经济的经营机制和管理方式;二是开展基础设施建设投融资PPP模式试点,探索科学合理设定政府与社会资本合作建设基础设施的权责利边界;三

重庆国资改革包括6方面内容,一是集团层面混合所有制改革试点,探索混和所有制经济的经营机制和管理方式;二是开展基础设施建设投融资PPP模式试点,探索科学合理设定政府与社会资本合作建设基础设施的权责利边界;三是开展改组国有资本投资运营公司试点;四是开展规范董事会建议试点;五是形成中长期激励计划试点,探索业绩股票、股票期权、岗位分红等激励方式;六是开展深化企业办社会职能剥离移交试点。

2月4日,重庆召开国资工作会议。重庆市委副书记张国清、重庆常务副市长翁杰明参加了这次会议。

重庆国资委主任廖庆轩在会议上表示,今年除全力以赴稳增长提效益外,要着力发展谋改革抓改革。

改革主要包括6项目,一是集团层面混合所有制改革试点,探索混合所有制经济的经营机制和管理方式;二是开展基础设施建设投融资PPP模式试点,探索科学合理设定政府与社会资本合作建设基础设施的权责利边界;三是开展改组国有资本投资运营公司试点;四是开展规范董事会建议试点;五是形成中长期激励计划试点,探索业绩股票、股票期权、岗位分红等激励方式;六是开展深化企业办社会职能剥离移交试点。

值得注意的是,今年的改革提法在目标和指标设置上更显理性和软化。廖庆轩表示,“推进混合所有制改革必须遵循经济规律,坚持一企一策,成熟一个改革一个,不设时间表,不设硬性考核目标和指标。”

产业集中度加强

2014年,重庆国资围绕五大功能区域发展战略,新布局项目139个,涉及21个集团、25个区县,新进入电子商务、消费金融、融资租赁、商业保险等领域,资本金达到50亿元。

股权转让方面,重庆去年公开转让竞争性企业股权80亿元,注销了60户空壳公司,上百户企业管理层级缩减。

2015年,对“无效”产业,重庆的态度或更强硬。会议透露“该关的关,该调的调”,其中包括能源集团的17~19个项目,以及化医集团的化肥项目等。

而西永微电园的芯片产业、渝富投资的液晶面板产业、页岩气管道的修建、城投集团的物联网产业则成为政府高度关注的产业。“要推动国有资产向基础产业和优势产业集中。”廖庆轩说。

随着相关产业的“调”和“关”,重庆国企今年在“减员增效”方面或有实际动作,相关企业涉及能源集团、化医集团、重钢等。

据会议公布的数据,2014年,重庆市属国有重点企业利润和税费实现两位数增长,其中利润总额297亿元,同比增长27.6%;上缴税费224亿元,同比增长13%。上交国有资本收益26.7亿元,同比增长6.3%。从税收贡献来看,市属国有重点企业、中央和外地在渝企业、区县属国有企业实现税收569.8亿元。

投融资方式改革

根据会议透露的信息,重庆正从严管控超过财政能力、过度依赖负债的投资项目。“部分企业的投资冲动得到了有效遏制。”重庆市国资委主任廖庆轩说。

“过去十年,重庆市投资方面效率比较高,基础设施和园区建设不断推进,建立了适合当时时机的土地储备、时间换空间的投融资模式。”相关负责人在会上表示,“但目前,我们要广泛控制政府性债务。”

这一提法的背景是,国务院62号文件要求对地方招商优惠政策进行了大幅度的清理规范,对于地方来说,这也意味着投融资模式的必然改变。

按照重庆的想法,PPP融资模式将成为今后基础设施建设投融资模式的主要载体。2014年,重庆推出并签约了1100亿元资产规模的PPP合作项目。可以预见的是,2015年,进一步打通PPP融资渠道将成为重庆相关方的重点工作,因为这是地方政府“实现投融资方面可持续”的优选途径。

会上传出消息,今年3月,重庆清理优惠政策的具体文件将出台。

重庆地方政府在基础建设投融资方面对PPP模式寄予厚望。在产业发展发面,则拟加大市场化的股权投资。2014年,重庆渝富集团、地产集团、外经贸集团等企业牵头组建了7只股权投资基金,规模超过150亿元。

免责声明:转载此文是出于传递更多信息之目的,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,同时本网原创文章,欢迎您转载并标明出处,谢谢!

热门产品(点击查询产品底价)

整机专区

  • 挖掘机械
  • 铲土运输
  • 起重机械
  • 混凝土
  • 压实机械
  • 路面机械
  • 桩工机械
  • 工业车辆
  • 高空作业
  • 凿岩机械
  • 掘进机械
  • 农业机械

工程机械内幕
实时掌控行业大事小情

机主邦
机主邦 帮机主 让机主不孤单

慧聪商情电子刊
直达商家商机无限

工程机械品牌关注榜



欢迎
咨询