虽然已过立夏,空气中依然有丝丝凉意。在锡林浩特市贝力克牧场的街巷硬化现场,机械穿梭,却是火热的施工场面。来自自治区交通运输厅的消息称,截至4月30日,全区交通民生工程90%以上的建设项目均已进入招投标程序,其中有1627个项目基本完成招投标,有234个项目已经提前开工,项目整体推进速度与往年相比至少提前2个月。
按照自治区党委、政府提出的加快推进农村牧区基础设施建设步伐,确保到2017年自治区成立70周年时全区基本实现村村通沥青路或水泥路和街巷硬化工程确保三年任务两年基本完成的总体要求,今年全区两项交通民生工程计划完成投资近200亿元。按照总体建设规划,全区每天平均需要有17个以上建设项目开工和完工,平均每两天需要完成投资1亿多元,平均每天建成近68公里,建设里程相加比跨越半个地球的距离还长,在自治区公路建设历史上前所未有。
面对两项交通民生工程任务交织叠加的现实情况,自治区交通运输厅各盟市交通运输局及早部署,在时间上赢得先机。“早”是今年民生交通工程建设最显著的特点。早在1月份全区交通运输工作会议之后,许多盟市、旗县纷纷通过召开动员会、部署会等形式,认真落实全会议精神,采取层层签订责任状,及早着手建设项目设计文件的编制等工作,为工程及早开工赢得了宝贵的时间。4月份,厅专项工作督查组在对呼和浩特、包头、赤峰、锡林郭勒、乌兰察布和巴彦淖尔6盟市的督查发现,上述6个盟市党委、政府高度重视,制定政策,并将交通民生工程纳入考核目标。特别是锡林郭勒盟行署决定自治区下达的“一事一议”建设项目全部由交通运输部门组织实施。作为建设主体的各旗县交通运输局也精心组织,切实把两项民生工程作为头等大事来抓,为项目及早实施奠定了坚实的基础。春节一过,6盟市交通运输局就本着早准备、早动手、早实施的原则,周密安排,全力在建设项目的前期规划、勘察设计等基础工作上狠下功夫。特别是乌兰察布市,在春节假日后的第二天,就召开了“十个全覆盖”工程动员部署大会,落实建设任务,使人们迅速从节日的氛围中进入工作状态。各旗县为避免招投标排队现象,合理安排,采取分批次进入政府招投标平台的办法,确保了招投标工作的顺利进行。因此,从3月15日开始,乌兰察布市即有街巷硬化建设项目陆续开工,再次成为全区建设项目开工最早的盟市。在督查的兴和县、察右前旗、正镶白旗、正蓝旗等13个旗县中,现绝大多数项目已经完成招投标工作,其中乌兰察布和包头2个盟市有45个项目提前开工,兴和县有2个项目已进入到路面施工阶段。预计到5月中旬,大规模的建设高潮将在各地全面掀起。
以“民”为本成为民生交通工程建设的亮点。敖汉旗交通运输局在实施兴隆洼镇宝国吐村街巷硬化工程时,广泛征示群众意见,尊重民意,并形成了制式《村民代表会议决议》,不仅有即将硬化街、巷的长度、宽度、建设标准、工期、本村群众义务监督员名单,还有自行解决征地拆迁、无偿提供河道沙料的承诺,并附有明晰的《路线分布示意图》,36名参会代表分别签字并按下的手印。其他各地在推进民生交通建设中,也广泛听取群众意见,让沿线群众充分参与,从工程规划开始,一切从群众的切身利益出发,始终坚持与新农村新牧区建设相结合,与改善环境和村容村貌相结合,与房前屋后和沿线绿化美化相结合,与乡村今后经济发展相结合的原则,在充分体现“耐久、适用、安全、经济、环保”和“以人为本”理念的前提下,统筹规划,科学设计,并把最终的决策权交给群众,修多少,如何修,全由群众自己说了算,确保做到修群众想修的路,修群众愿修的路。
对工程质量质量不放松是交通民生工程建设一贯的做法。考虑到两项交通民生建设工程不仅关系到改善群众的出行问题,同时也肩负着农副产品运输的双重性,因此,各地按照 “因地制宜、实事求是、宜宽则宽、宜窄则窄”的建设原则,用“七种类型模式”指导规划,但对路面厚度要求坚决不打折扣。在继去年赤峰、包头、锡林郭勒和巴彦淖尔适度提高建设标准之后,今年乌兰察布市也对路面厚度进行了统一要求,规定,全市街道硬化全部采用农村牧区公路水泥混凝土路面标准进行建设,面层厚度一律不得低于18厘米,巷道路面面层厚度一律不得低于16厘米,均比去年提高2厘米。另外,各地还充分利用自治区为之统一配备的钻芯取样设备,对去年建成项目全部进行了钻芯取样检测,采取以路面面层厚度结算工程款的办法严格验收,为今年建设项目的质量提高起到了积极地推动作用。
据了解,今年,内蒙古全年计划完成农村牧区公路投资100亿元,新增通沥青水泥路嘎查村1000个,建成农村牧区公路1万公里。计划到今年底,全区通沥青水泥路嘎查村总数将增加到8290个,通畅率达到72%;街巷硬化工程全区计划年内完成投资89.2亿元。建设规模14800公里,硬化嘎查村(场)5177个。确保到年底,全区实现硬化的嘎查村达到8482个,占到总体规划8868个的96%以上,剩余项目2016年进行扫尾。
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