时间如白驹过隙，2015已过半，进入2015年，工程机械行业依旧低位运营。随着一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大战略、铁路、公路、水利、保障房等基建相关规划陆续出台，并逐步开始进入实操阶段，投资数额巨大，从国家层面到地方政府层面，密集的稳增长措施，给予行业回暖极大信心。
国家层面发布措施 促进稳增长项目
7月8日，国务院常务会议专门强调部署整改审计问题，把宝贵的公共资金用到促发展惠民生上，并提出将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。7月7日财政部发布的《关于做好2015年农田水利建设管理有关工作的通知》提到，做好2015年农田水利建设工作是贯彻落实中央稳增长、促改革、调结构、惠民生决策部署的重要举措。
在国务院的强力推动下，各地开始为稳增长开拓财源，首先便是盘活存量资金，财政部网站昨日还将湖北武汉市的做法挂在首页。该市进一步强化结转结余资金清理，对一般公共预算结转结余资金，结转两年以上的全部补充预算稳定调节基金;对按规定应当调入一般公共预算的政府性基金预算结转结余资金，调入一般公共预算统筹安排，用于轨道交通建设、支持蔬菜设施和教育事业发展等重点项目支出。
在各项措施举步推进的同时，在政策上也积极扶持ppp项目。财政部副部长朱光耀表示，下半年按照党中央国务院的部署，我们要实施积极的财政政策，包括适当扩大财政赤字。财政部和国家发改委也在从制度建设层面为即将到来的PPP大潮铺路。上月底，财政部下发的《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》明确要求，严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将项目包装成PPP项目。
基础建设 交通当道
6月10日，发改委一口气批复了多个重大项目。包括3个机场新建项目、1个机场扩建工程、1个航空安全实验基地工程，上述项目总投资合计168.4亿元;同时批复的还包括总投资为1098.8亿元的两个铁路项目。
5月27日，国家发改委发布《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》(下称《意见》)，《意见》对下一阶段的交通项目储备、重点领域的项目以及资金来源和融资模式进行了系统性阐述。“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带这三大国家战略将成为下一阶段交通投资的重点领域，中西部地区的交通短板在未来也将逐步补上。同时，在筹集资金方面，《意见》提出了推广PPP模式、成立交通运输发展基金等多种方式。
《意见》称，未来交通运输的整体发展形势和大的方向是：通过加快补短板促进区域协调发展，通过优化布局引导经济结构调整，通过加大投资力度服务稳增长稳投资。
交通投资历来是稳增长的“神器”和“不二法门”。从此次《意见》提到的项目储备和项目投向上，足以窥见未来一段时间，交通投资的体量是巨大的。
《意见》称，在“一带一路”交通走廊建设方面。将推进中老泰、中蒙、中俄、中巴、中吉乌、中哈、中塔阿伊、中印、中越等互联互通交通基础设施建设。建设中俄、中哈油气管道。构建对内连接综合运输大通道、对外辐射全球的海上丝绸之路走廊。建设环绕我国大陆的沿边沿海普通国道，研究建设沿边铁路，研究琼州海峡、渤海海峡跨海通道工程。
在京津冀一体化上，将加快北京新机场建设，推进北京至霸州铁路、北京新机场轨道交通快线等配套工程;建设北京至唐山城际铁路，规划研究天津至石家庄、天津至承德铁路，打造“轨道上的京津冀”。
在长江经济带交通走廊方面，将研究建设沿江高速铁路，建设商丘经合肥至杭州、徐州至盐城等铁路，香格里拉至丽江、六盘水至威宁(黔滇界)等公路。实施武汉、长沙、重庆、贵阳机场扩建，建设成都新机场。
除三大战略外，未来交通投资的重点领域还包括中西部(含东北)交通项目和推进实施新型城镇化重大项目。
在培育交通新的增长点方面，《意见》提出，未来将合理发展城市轨道交通、鼓励开行市郊快铁、研究建设货运、大力发展通用航空、加快建设城市停车场、优化衔接城市内外交通、全面推进交通智能化、改造升级运输装备。
多省出手稳增长 基建投资仍是主力
福建省政府发布《关于进一步扩大有效投资的若干意见》(下称《意见》)提出，为充分发挥投资对稳增长调结构惠民生的重要作用，经研究决定，在抓好重大基础设施、重大产业和技术改造、民生社会事业项目基础上，进一步加大若干重点领域投资力度，确保全年经济社会发展目标顺利实现。
按照计划，今年下半年，福建省资金将重点投向七大领域，这些领域年度投资总金额达到3317亿，比年度计划增加了642亿元，增幅高达24%。
今年以来，全国经济下行明显，近几年经济增速位居沿海省份第二的福建今年经济增长也有所放缓。一季度福建GDP增长8.5%，增速比去年同期下滑了0.9个百分点。1~5月，福建全省固定资产投资(不含农户)7302.02亿元，同比增长17.7%，比前四月下滑了1.7个百份点。因此加大投资尤其是基础设施建设对稳增长十分关键。
不光福建，自5月份以来，各地稳增长的步伐在不断加快。例如，此前广西发布的《关于千方百计做好稳增长工作的意见》中提出，二季度完成投资4635亿元，上半年累计7090亿元，完成全年任务的46%;三季度完成投资3390亿元，前三季度累计10480亿元，完成全年任务的68%;四季度完成投资4930亿元，确保全面完成全年15410亿元的目标。
在云南，该省发布的《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，提出“确保省级‘四个一百’重点项目上半年完成投资1000亿元，全年完成投资2600亿元”。
河北省6月份出台的《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》的文件中，首要强调的就是要狠抓重大项目建设。加快抓好省管重点项目和1500个投资10亿元以上产业项目，并要求今年上半年重点项目开工、竣工率分别达到60%和50%，全年力争超过100%，争取产业项目完成投资6300亿元，产业投资增长20%以上。
贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登对《第一财经日报》分析，在拉动经济增长的三驾马车中，外贸出口自2008年金融危机之后一直处在“临界点”上博弈，很难再有类似2008年之前的高速增长。而在消费领域，在住房、汽车消费疲软的情况下，内需增长速度也比较慢。因此扩大投资仍然是当前我国经济增长的最重要支撑。
在中央层面，今年以来，国家发改委相继提出“七大工程包”和“六大消费工程”作为加大投资的组合拳，几乎涵盖了主要稳增长领域。专家分析指出，系统性地发布工程包有利于集中全社会各方力量投入建设，同时也有利于系统性地“补短板”，为后期的转型升级打下基础。
一般而言，投资主要包括工业投资、房地产开发投资和基础设施建设投资。胡晓登说，目前我国的房地产库存积压严重，工业产能过剩也比较厉害，而基础设施存在的“短板”仍比较明显，因此在本轮稳增长中，补足基础设施的短板成了投资的重要方向。
“投资拉动经济增长没有问题，但前提必须是有效投资、有庞大需求的投资。”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为，投资有很多方向，但当前还是要投向影响经济可持续发展和转型升级、满足社会民生需求的领域。
福建投资的主要领域包括城市公用设施、水利建设、公路水路建设、城乡电网建设、美丽乡村建设、环保基础设施、信息通信基础设施建设。其中，城市公用设施建设的投资额最高，达1600亿元，比年度计划增加400亿元。
这其中，轨道交通、城市公用设施建设是一大重点。《意见》提出，要加快建设福州地铁1、2号线和厦门地铁1、2号线，抓紧开工建设福州地铁1号线二期和6号线工程、厦门地铁3号线、武夷新区旅游观光轨道交通等项目。
5月份以后，多省相继推出PPP示范项目清单。包括山东、河南、广西、云南、陕西、河北等6省共推出321个示范项目，总投资金额超过7667亿元。这些项目也主要集中在交通设施、能源、市政工程、环保、农业和水利等基础设施建设领域。
随着国家“稳增长”政策的加速落地，铁路、水利等基础设施项目的开工及扩大投资将对基建投资增速产生积极影响，都将利好于工程机械，随着国家“稳增长”政策的不断发力，工程机械将迎来光明。
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