5月12日，国务院印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》。《意见》提出，要巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程，力争到2020年外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。
商务部外贸司副司长支陆逊日前接受媒体采访时表示，当前国际环境和国内发展条件都发生重大变化，《意见》将培育新优势与保持传统优势有机结合，兼顾了“稳”与“进”的关系，是推动我国由贸易大国向贸易强国转变的纲领性文件。
“过去中国外贸发展拼规模、拼价格的粗放发展模式已经难以为继，新形势下我国外贸发展必须打造技术、品牌、服务和质量新优势，从初级的世界工厂向更高层次迈进。”商务部研究院外贸所所长李健在接受中国工业报记者采访时表示。
据介绍，为配合《意见》的全面实施，接下来各部委也将陆续制定相关政策措施，以促进我国外贸实现由大到强的转变。其中，商务部正会同有关部门研究为出口企业减负的新措施，着力解决进出口环节收费、融资难和融资贵、贸易便利化等难题。
仍处战略机遇期
金融危机后，中国外贸发展面临世界经济转入低速增长、跨国公司主导的国际产业转移放缓、贸易保护主义抬头、发达国家重提“再工业化”等一系列新情况，开始出现一些新问题。从劳动力成本看，1995~1999年的四年间，我国制造业年平均劳动力成本为729美元，只有美国的1/40，泰国的1/4。但随着经济规模不断增长，我国劳动力、土地、资源等生产要素成本持续上升，环境承载能力已经达到或接近上限，低成本制造的传统优势日益削弱。
在支陆逊看来，尽管内外部环境发生深刻变化，传统比较优势不断弱化，但中国外贸仍处在战略机遇期，拥有自己的优势，尤其是“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略加快实施和自贸区建设步伐加快，将为我国外贸发展注入强劲动力。
更为重要的是，我国拥有比较完整的工业体系，具有较强的配套能力，综合比较优势明显。例如中国的大型成套设备拥有自主知识产权、价格、性能、周期以及融资等综合优势。以高铁为例，中国的高铁交货周期大概是其他国家的一半，交货工期短，并且产品质量接近国外先进水平或具备同台竞争实力。在世界500多种主要工业品中，我国有220多种产品产量居全球第一位。2014年，国内56家装备制造企业跻身世界500强。
在李健看来，培育外贸竞争新优势，是应对我国制造业传统比较优势弱化的现实要求。
“依托规模经济优势，我国拥有不少全球规模最大的企业，凭借持续技术进步，中国制造业取得了长足的进步，尤其是在初步完成工业化之后，我国制造业需要向更高层级迈进，这些都需要重塑竞争新优势。”李健说。
重塑质量品牌新优势
自从2013年以来，中国一直保持世界第一货物贸易大国的地位，但同时也要看到，虽然我国实现了产品的国际化，但企业的国际化进程相对滞后，中国企业在经营理念、研发能力、品牌培育以及服务延伸等方面，和跨国公司还存在不小的差距。最新统计数据显示，去年纺织、服装、家具、鞋、玩具、箱包和塑料制品等七大类劳动密集型产品在美、欧、日市场的份额比2013年分别下降0.94、0.31和3.12个百分点。
支陆逊表示，当前支撑外贸高速发展的内外部环境已经发生深刻变化，必须在保持传统优势的同时，加快培育外贸竞争新优势，推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变，从拼数量、拼价格、拼汗水的粗放式增长转向拼品牌、拼质量、拼服务的质量效益型增长。
不可否认，改革开放30多年来以贴牌加工为主导的高速发展让中国成为世界最大出口国，但要成就贸易强国必须拥有自主品牌。
“过去国内出口企业普遍不太重视品牌，多以订单式出口为主，加工贸易一度占据较大比重，很多出口企业依附于跨国公司的产业链。”李健表示，当跨国公司的订单也出现下滑的时候，国内企业逐渐意识到，必须拥有自己的品牌，实现多元化经营。事实上，在每年的广交会上，相比普通产品，那些品牌产品的成交更加活跃。
相关数据显示，目前中国拥有4200万家供应商，其中前10万家厂商占据中国出口总额的90%，他们正是中国制造、中国出口的主力军和中国的未来。
“中国外贸的竞争力，说到底是企业的国际竞争能力。”支陆逊表示，我们鼓励企业通过引进消化吸收再创新，提升自己的技术水平，支持企业到境外并购国外的品牌和技术、到国外建厂设店，实现互利共赢。
据透露，为帮助国内优质制造企业实现自主品牌的全球销售，商务部将会同相关部门，以完善品牌促进、品牌推介、品牌保护和品牌信息公共服务为重点，着力建立完善更加有利于中国品牌发展的政策环境和体制机制。
再寻“一带一路”商机
在当前国家大力推进“一带一路”战略的背景下，培养外贸竞争新优势，还必须与这一战略紧密结合，不断做大新丝路市场。“一带一路”战略构想提出后，沿线国家反响强烈，一些国家正着手将本国发展战略与“一带一路”建设有效对接，不少合作项目已经陆续“开花结果”。
长期以来，我国是不少沿线国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和主要投资来源地。今年1~4月，我国与“一带一路”沿线国家双边贸易额超过3160亿美元，占同期我国进出口总额的26%。同期，我国企业在沿线国家承包工程业务完成营业额186亿美元，占全国总量的44.4%。5月当月，我国对“一带一路”沿线国家出口保持较快增长，其中对孟加拉国、巴基斯坦和以色列出口分别增长45.5%、24.9%、23%。
更为重要的是，中国和沿线国家具有较强的工业互补性，能够为沿线国家工业化进程提供有力支撑。目前我国企业已经在沿线国家建设了70多个合作区项目，区内基础设施投资超过80亿美元，预计带动企业投资近百亿美元，可为当地创造20万个就业机会。
如何更好地发掘“一带一路”带来的商机，再现古丝绸之路的辉煌，李健建议，除了国家主导的大工程和大项目带动之外，国内企业自身也要更加重视沿线国家市场，做好前期调研和准备工作，通过互联互通做大这块市场蛋糕。
据透露，接下来商务部将加强与沿线国家沟通协调，共同推动实施一批重大合作项目，引导和推动企业到沿线国家投资兴业，实现本土化生产，同时推动制造业和配套服务业企业“走出去”形成产业聚集，促进共同发展。
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