临近2015年末,涉及京津冀协同发展的各项政策规划都已纷纷出炉,京津冀产业转移和北京非首都功能疏解也在不断推进。
12月10日,国务院新闻办召开京津冀协同发展有关情况新闻发布会,来自三地的官员表示,目前京津冀产业转移和非首都功能疏解已经取得阶段性成果。
《京津冀协同发展规划纲要》下发之后,三地相继出台各自贯彻实施意见,其中最为关键的就是京津冀产业转移和北京非首都功能疏解。在京津冀各自的“十三五”规划建议中,也都将京津冀协同发展的关键内容作为未来五年工作的重点。
津冀项目、资金双丰收
在京津冀一体化多年推进缓慢的情况下,中国从顶层着手解决这一困扰环首都地区发展的难题并取得明显进展。
去年2月,中共中央总书记习近平主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,并对推进京津冀协同发展提出7点要求。今年4月底,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),对三地提出新定位和新要求。此后,三省市召开党委全会,相继出台贯彻落实《规划纲要》的意见。
与此同时,各项工作也在加速推进,除了广受关注的北京动物园批发市场、大红门服装批发市场搬迁外,其他产业转移和非首都功能疏解也在推进。
北京市常务副市长李士祥表示,在功能疏解方面,北京的做法是“严控增量,疏解存量”。北京在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录,同时综合运用经济、行政、法律等手段推动疏解,出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策。
在产业转移方面,北京与河北共建曹妃甸协同发展示范区,设立了200亿元的首钢京冀协同发展投资基金,20多家北京企业到曹妃甸落户发展。北京现代第四工厂落户河北沧州,还在推动北京地区22家生物制药企业集中签约落户沧州渤海新区生物医药产业园。
河北省常务副省长杨崇勇表示,河北省积极打造承接平台,1-10月引进北京、天津项目3621个、资金2748亿元,分别占全省的39.6%和47.3%。人民银行还要召开座谈会专门研究金融怎么支持京津冀协同发展;国资委和河北省举办了“央企进河北”活动,87家央企参与对接洽谈,签署协议69项;工信部举办的产业转型对接活动,1000多家企业参会,签约项目150个。
天津也从北京的产业转移和功能疏解中获利。天津市副市长尹海林表示,天津不仅积极对接北京创新资源和科技成果,还主动向河北延伸产业链条。
1-10月,北京、河北在天津投资资金到位额超过1520亿元,占全市利用内资的43%,从北京转移过来的华泰汽车总部等一批项目已建成。天津企业到河北省投资项目648个,到位资金约300亿元。目前正在建设天津滨海-中关村科技园、宁河未来科技城京津合作示范区,以及天津-河北涉县天铁循环经济产业示范区,天津-河北芦台汉沽协同发展示范区等多个重点合作平台。(本文来自21世纪经济报道)
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