建筑垃圾与废金属等废弃物不同,废金属等废弃物的回收与再生产品之间有很大的增值空间,其回收和再生利用可以再市场条件下自发形成产业链。在建筑垃圾回收再生链上,建筑垃圾处置是最后一环,在天然砂石资源不紧张和价格低廉的情况下,拆除企业有利润,运输企业保本,留给建筑垃圾处置企业已没有任何的增值空间,因此没人接手,结果只有抛给社会。
郑州鼎盛无扬尘系列固定式建筑垃圾破碎生产线
加上近年来建筑工程界逐步形成的倒贴规则、监管困难或不到位;运输成本提高,运距的延长等因素,更加重了建筑垃圾不经处置就近随意倾倒、污染环境的现象。要改变这一现状,政府必须成为强有力的推手。在法律层面上,明确规定建筑垃圾要资源化利用,随意倾倒建筑垃圾是违法行为;在经济手段上,政府或提高天然砂石资源的价格让建筑垃圾资源有存在的空间,或整合调整建筑垃圾拆除、运输、处置环境上的利益分配,使建筑垃圾处置企业有利润,或由建筑垃圾产生者缴纳处理费用给建筑垃圾处置企业以经济补偿。
我国建筑垃圾普遍存在着一拆、二拣的特点。一拆,即专业或非专业的拆迁公司将报废工程拆除,并将有用的门窗、设备、材料、灯具、钢材等取出处理。
二拣,是指社会上的拾荒大军,自发地将剩余物再清理一遍,拣走钢筋、木材等一切可以变卖的东西。经过一拆二拣的建筑垃圾非常适宜资源化利用。但是,中间存在运费的问题,与天然砂石正好相反,天然砂石生产一般与原料产地在一起,不存在原料运费问题,而产品的运输是由用户承担。建筑垃圾的原料要送到处置企业往往有较长的运距,而且这种运距还是实时变化的。目前之所以存在着就近随意倾倒的问题,各地需要根据实际情况加以研究解决,只有建筑垃圾免费送到建筑垃圾处置企业,处置企业才有可能维持正常运转。另外,还有一些来不及现场分拣的建筑垃圾含有较多的杂物,分拣和加工成本较高,除免费送到建筑垃圾处置企业外,还应给予相应的补贴,建筑垃圾处置企业才有可能回收成本。
总之,既要立法,强化管理,又要按市场经济规律办事,才能解决建筑垃圾资源化利用的问题。
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