政府部门期望更多社会资本参与交通设施、公共服务等领域投资。今日(12月16日),发改委公布第二批政府与社会资本合作(PPP)项目,共计1488个、总投资2.26万亿元,涵盖农业、水利、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域。
PPP模式核心目的是在基础设施、公用事业领域引入社会资本,增强公共产品的供给能力。从上世纪80年代开始,中国开始引入了PPP模式。最近两年这一模式被更广泛的提及,发改委专门开辟了PPP项目库,鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。
4月18日,《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》印发,也要求各地搭建信息平台,做好PPP项目的推介工作。5月,发改委建立了首个国家部委层面PPP项目库。此前,针对各地反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题,发改委还选取了13个具有示范性案例公开发布,供参考借鉴。
截至11月底,已签约项目329个,占推介项目数量的比例为31.5%。已经签约的项目中,投资规模最大的为北京地铁16号线,项目总投资495亿元。其余还包含污水、垃圾处理项目104个;供水、供热、燃气等项目61个;学校、医院、体育等项目41个;铁路、公路、港口等项目38个。
今日,发改委也对第一批PPP项目进行了更新,剩余的700余个项目保留了637个继续推介、涉及总投资1.24万亿元。至此,发改委的PPP项目库总计包含2125个项目、总投资3.5万亿元。
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