“弃风限电”一直是阻碍新能源行业发展的老大难问题。快速增长的新能源并网规模加上严冬到来后用电企业纷纷停工，使得这一问题更加突出。为了应对困难，企业纷纷转型出售电站资产，国家电网公司则呼吁从市场化制度层面解决新能源消纳，从电源、电网、负荷三个环节提高新能源消纳比。
记者从21日召开的国家电网公司新能源运行消纳通报会上获悉，“十二五”期间，风电装机容量、发电量年均增长29%;太阳能发电装机容量年均增长170%，发电量年均增长219%。国家电网已成为目前全球接入新能源规模最大的电网。
截至2015年11月，国家电网调度范围新能源并网装机容量合计达14626万千瓦，占总装机的12.4%;1-11月，新能源累计发电量2317亿千瓦时，占总发电量的5.6%。
目前，新能源在15个省区已成为第二大电源，其中11个在“三北”地区。冀北、甘肃、蒙东、蒙西新能源装机比重均超过30%。1-11月，蒙东、蒙西、甘肃、冀北风电累计发电量占用电量比例分别达到36%、13%、12%、11%。
尽管规模增长迅猛，新能源增长质量仍堪忧。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%;甘肃11月限电约60%;新疆12月甚至动用了新能源全面限电的临时措施，限电约95%以上，有的县市甚至限电100%。
风电同样不乐观，新疆上半年限电约28.8%，三季度限电也超过30%。西北和东北地区仍然是弃风限电最严重地区。反映到企业层面则是具有稳定电费收入的电站资产遭受补贴拖欠和弃风限电等问题，资产质量下降成为“烫手山芋”。
最新案例是，一度想进入国内光伏电站持有量第一梯队的顺风清洁能源17日公告，拟作价12亿元出售旗下江西顺风光电投资等附属公司持有的9座180MW地面电站。公司媒介公关总监张瑞敏对外表示，这是主动应对市场变化的举措。
所谓“市场变化”，公司内部人士告诉上证报记者，“公司电站一半在新疆，当地限电最严重，火电价格低，补贴拖延时间长，财务状况不乐观。在目前形势下持有电站成本太高，未来走轻资产路线。”
另有业内人士分析，顺风的转型，只是大把电站投资商目前运营情况的一个缩影。“协鑫新能源也在卖电站，持有电站的其他企业未来也会卖电站，卖掉收益没那么好的电站，再去投资开发新电站，收益好的项目还是会自己持有。”该人士说。
除了企业主动转型规避风险，仍需要政策和行业层面改善。
在昨日会上，国网新闻发言人张正陵介绍，为了解决目前西北、东北等地区严重的弃风限电问题，今年以来，围绕新能源并网建设、运行消纳、技术创新等方面，国网开展了多项工作。包括加快“四交四直”特高压工程和省内新能源送出工程等电网建设;优化调度;积极推动电能替代和清洁替代“两个替代”，扩大新能源消纳空间。
他同时建议，应从电源、电网、负荷三个环节提高新能源消纳比例。此外，当前正值编制国家“十三五”能源电力规划的关键时期，应统筹新能源与消纳市场、其他电源和电网关系，改变过去各类电源各自为政，只发布专项规划的做法，实现电力系统整体统一规划。
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