继去年底中共中央政治局会议审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》后，国家发改委6日发布《中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案》(下称《方案》)，东北振兴又迎来一具体实招。
中德装备园地处沈阳市西南部，位于铁西区，近期规划面积约48平方公里，东西长约12公里，南北长约4公里。2014年完成工业总产值480亿元，具有良好发展基础和条件。
沈阳市是东北地区中心城市和以装备制造业为主导的国家重要工业基地，工业基础雄厚，产业体系完整，机械装备、汽车及零部件、电子信息、航天航空等优势产业在国内外具有较强竞争力。2014年沈阳市装备制造业实现增加值1790亿元，约占全市工业增加值的50%。
此外，作为东北大区的中心城市，沈阳科教优势突出，人力资源丰富，拥有47所高校和114所职业技术学校，每年毕业生20万人以上；拥有国家级技术(研发)中心和重点(工程)实验室56个，两院院士25人；全市共有近百万高素质产业技术工人。
资料显示，中德装备园是沈阳市装备制造业发展核心区和未来高端产业发展的重点规划区域。沈阳市铁西区作为“中德企业合作基地”，园区及周边区域集中了一批汽车、机械制造、电子、化工、医药等德资企业，为其加快发展建设奠定了坚实基础。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中对《第一财经日报》分析，东北的装备制造实力非常雄厚，这是东北的一大优势所在。但在国际市场方面，虽然这几年国家也在一直促进东北对外开放，但对外开放体制机制不是很灵活，很多大型国企在做国际市场方面不是很擅长，因此东北仍需要加快对外开放的步伐。
另一方面，当前，东北地区经济下行压力较大，迫切需要培育新的发展动力，打造更多经济支撑点。“目前东北产业中，高精尖的东西仍不多。”辽宁发改系统一位官员告诉《第一财经日报》，由于惯性问题，如果不采取有力措施，东北仍会面临着较大的经济下行压力，从而加大财政压力，并对社会民生产生影响，因此需要采取一些有效的措施来促进东北经济稳定健康发展。
《方案》指出，中德装备园基础条件好，发展潜力大，经过科学谋划和强力推进，有望迅速提高综合实力和竞争力并成为带动沈阳经济区和辽宁省经济社会发展新的增长点。通过加强“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略的高效对接，实现优势互补，将中德装备园打造成为国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区，带动沈阳经济区加快发展，促进辽宁省经济社会发展乃至东北地区老工业基地全面振兴。
作为世界制造业最强国，德国制造业有很多东西值得中国借鉴学习。中德装备园的一大任务就是要学习借鉴德国先进技术、先进管理模式和先进制造理念，提高制造业创新能力，推进传统制造业升级改造，培育战略性新兴产业，加快信息化与工业化深度融合，推动制造业向高端化、数字化、网络化、智能化发展。
在产业发展上，该园将重点发展数控机床、轨道交通装备、新能源及节能环保装备、特种用途机械、关键基础零部件、基础电子元器件及器材等产业。
《方案》提出，到2025年，中德装备园将建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，力争德国及欧盟企业达到园区内企业总量的50%以上，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。
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