“十三五”开局之年，供给侧结构性改革正发力攻坚。
如何完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，考验着宏观调控和深化改革的能力，决定着中国经济转型升级的前景，也成为前来参加全国两会代表委员及专家关注的焦点。
“辽宁去产能势在必行，且正当其时。”辽宁省政协常委、民建省委副主委王广林在接受采访时对中国工业报记者说。
前不久闭幕的中央经济工作会议指出，经济社会发展主要是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。其中，“去产能”被放在了第一位。
王广林坦言，全国重化工业经过前几年的迅猛发展，出现了产能过剩的现象，从繁荣期进入到调整期。
在行业产能已达到峰值的条件下，不“去产能”，供给永远大于需求。产能不减，价格疲软，整个产业便无法实现良性发展。
辽宁“去产能” 究竟该怎么去?
“兼并重组是最有效、也是最市场化的手段。”王广林说，把拥有较好品牌、技术含量高、创新能力强、效率高的优质企业，作为“去产能”的产业调整核心，支持其在社会资本和银行资本的参与下，对竞争力差的企业进行兼并重组，重塑企业活力。
他强调，“去产能”不能以一个个区域为单位进行，而应该是全国一盘棋。将全国看作一个大市场，在这个大“棋盘”上进行资源的重新整合，才更符合市场规律。
王广林和辽宁省政协委员陈焕平不约而同提到了政府在“去产能”中的定位。王广林表示，政府相关部门要为企业重组、兼并创造条件。尤其是要迅速完善相关的政策和法律，从机制上保障和促进兼并重组。
陈焕平强调，政府的职能是打造有序的环境，而不应该过多地进行行政干预，要让“去产能”回归市场化，让企业按照市场化规律运作。他说，完善企业退出机制，以市场化的机制完成去过剩产能既是大势所趋，也将带来更多的投资机会。
而“走出去”，则是陈焕平提出的另一条“去产能”路径。
辽宁的优势产能，可能恰恰是其他国家或区域发展中所亟需的。“走出去”，对外输出产能，同样应成为辽宁“去产能”的重要手段。
在全力推动机床产业结构迈向中高端的同时，大连机床集团同时打出了依靠“一带一路”机遇，走出去“去产能”的好牌。集团在国内牵头成立机床产业联盟，联合上下游企业、供应商等，组团抢占市场，提升整体竞争力。眼下，企业订单排得满满当当，生产线满负荷运行，元旦都要加班。
陈焕平同时强调，在“去产能”的同时，要寻找并建立新的增长点，实现经济转型。这方面，辽宁已经积累了一定的基础。
过去，辽宁经济结构不断优化，在新产业、新技术、新业态和新模式上出现了不少新的亮点。一个鞍山激光产业园，已注册企业240多家，投产160家;辽宁电子商务交易额去年增长26%;华晨宝马、恒力石化PTA等一批重大投资和科技创新项目形成的优势产能开始释放……
这是一个全新的发展阶段。在新的一年里，辽宁下好“去产能”这步棋，经济发展的道路将越走越宽。
部分行业产能严重过剩是中国经济发展的痼疾，经济步入新常态后，这个问题越发成为转型升级的羁绊。“去产能是五大任务之首。这个问题不解决，去杠杆、去库存等其他问题也难以取得实际效果。”全国政协委员、奥克化学股份有限公司董事长朱建民一语中的。
全国人大代表、经济学家辜胜阻分析，供给侧结构性改革首先就是要把资源要素从产能过剩行业企业中释放出来，并通过创业创新，为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术。
“去产能”关键在于落实。全国人大代表、本溪钢铁集团有限公司董事长张晓芳接受中国工业报记者采访时说，政府和社会要多方面创造新就业机会，为企业员工谋出路;企业自身也要摆脱“等要靠”心理，努力通过科技创新解决效率低下和效益不高的问题。
辜胜阻说，“去产能”会带来失业和税收减少等问题，是非常痛苦的过程，关键要做好社会政策兜底。同时大力推动创新创业和服务业的发展，有效对冲”去产能”对经济发展造成的压力。
“去杠杆”,守好不发生系统性金融风险的底线
随着经济下行压力加大，部分银行贷款不良率抬头，“去杠杆”压力也进一步增强。
辜胜阻说，稳固经济增长之基，要打好削减实体经济成本的“组合拳”，让企业“轻装上阵”。“补短板”要抓住经济转型升级的关键点。
一只木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。
中国工业报记者认为当前百姓对教育、养老、医疗、旅游、文化等领域的需求不断升级，这些都是“补短板”的主要领域。
“扶贫攻坚是最紧迫的，提高创新能力是最长远的。提高有效供给核心还是要靠创新，而不论企业技术升级设备改造还是研发创新，都需要巨大的投入。”
大力发展新能源汽车不仅能缓解困扰辽宁省的资源环境等问题，还将带动整个产业链飞跃式发展。“在经济新常态下，有效‘补短板’对于加快经济转型升级意义重大。”
“供给侧结构性改革的五大重点任务有压有保，有减有加。”辜胜阻代表说，在经济下行压力下，“短板可”成为经济增长新的发力点。
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