记者了解到,江西省商务厅正在围绕贯彻落实开放发展理念,谋划“十三五”全面开放的路线图,制定1+N政策文件。“1”就是中共江西省委、江西省人民政府即将出台的《关于贯彻开放发展理念构建全面开放新格局的意见》,“N”就是若干个配套文件,主要包括《关于进一步提升招商引资的质量和效益的实施意见》、《关于江西省走出去战略新布局实施方案》,以及深度融入长珠闽经济板块等专项行动计划。同时,坚持用改革的思维和办法推进扩大开放,复制推广自贸试验区改革试点经验,积极推进南昌市构建开放型经济新体制试点,着力打造内陆双向开放高地。
2016年一季度江西省实际利用外资24.44亿美元,增长10.7%,实际引进省外项目资金1234亿元,增长12.1%。完成对外工程承包营业额7.7亿美元,增长10%,完成对外直接投资3亿美元,增长5倍。南昌航空口岸出入境人员13万人次,同比增长88.7%。铁海联运共发送进出口货物15.2万吨,同比增长30%。外贸进出口下降12.7%,3月份当月出口增长44.6%,回升势头良好。
推进招商引资提质增效
江西开放发展的首要任务是招商引资承接产业转移,引进重大项目扩大有效投资。
实施招大引强攻坚行动计划。重点围绕“江西制造2025”行动方案,打造“南昌光谷”和电子信息、生物医药、有色金属和航空制造等优势产业,重点引进一批带动能力强、经济效益高的重特大项目。今年力争引进境内外500强企业投资项目10个以上,引进投资总额1亿美元和30亿元以上的重点项目20个以上。
优化招商引资布局。按照“深度融入长珠闽、巩固港澳台、主攻欧美、拓展日韩和东南亚”的思路,推进招商引资多点布局。今年以举办第四届世界绿色发展投资贸易博览会为龙头,统筹安排境内外15场重大招商活动,大力推进外企入赣、央企入赣、民企入赣、赣商返乡创新创业。
转变招商引资方式。推动招商引资由全面招商向精准招商转变,由项目散招向产业集聚转变,由引资引企为主向引资引技引智并重转变,由政府主导向政府、市场双轮驱动转变,由资源成本优势向服务效率提升转变,由优惠政策向优化环境转变。继续实施精准招商、专业化产业招商小分队招商、产业链招商,积极开展资本招商。
优化招商承载平台。实施开发区创新发展工程,出台《江西省开发区管理条例》,推动国家级经开区、综合保税区、出口加工区转型升级、提升水平,打造承接产业转移和促进创业创新的承载平台。加强与长珠闽地区开发区合作,建设赣浙、赣粤、赣闽、赣湘产业合作园。
推动重大招商项目建设。抓好招商引资重大项目调度推进,建立完善项目调度台账、督查机制和帮扶机制,实行每季调度、半年通报、年底督查考核。建立招商引资质量和效益考评体系,促进招商引资提质增效。
推进外贸稳增长调结构
实施外贸优进优出行动计划。坚持出口与进口并重,促进对外贸易平衡发展。着力提高本省产品出口比重,继续提高机电和高新技术产品进出口比重。创新加工贸易模式,推动加工贸易转型升级,促进自主创新和向高端延伸。扩大重要资源性产品进口,鼓励企业扩大先进技术、关键设备和零部件进口。扩大高端消费品进口,满足省内居民消费需求,提高消费层次和水平。
大力支持企业开拓国际市场。在稳定欧美传统市场的同时,拓展东盟、非洲、俄罗斯、巴西等新兴市场。继续实施“千企百展”拓市场工程,积极引导企业参加100个左右重点支持和培育的境内外展会,在“一带一路”沿线国家和地区举办江西特色商品展。降低企业开拓国际市场成本,在去年下调6000元的基础上,今年再次对广交会展位费平均下调4000元,对企业赴境外参展的展位费予以全额补贴。
培育外贸竞争新优势。积极培育外贸新型业态和功能,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。加大出口品牌和出口基地建设,培育一批省级出口名牌和外贸转型升级示范基地。大力发展跨境电子商务,推进赣州、南昌申报跨境电子商务试点,建设一批跨境电商体验店和实体店。加快发展服务贸易,打造全省服务外包公共信息平台,组建江西省服务外包企业联盟。
提升外贸便利化水平。全面推进国际贸易“单一窗口”建设,建立国际贸易“单一窗口”管理平台,将涉及贸易监管的部门逐步纳入平台。
提升走出去发展水平
实施“一带一路”走出去布局行动计划。优化和完善走出去区域布局、产业布局和平台布局,推进全方位走出去,省级层面重点建立驻非洲和澳洲投资促进中心。
推进农业、制造业、矿业、建筑业和服务业等五大领域走出去。在这5大领域培育100家走出去重点企业,参加境外投资合作促进团组以及国际性投资合作展会,带动广大中小企业抱团走出去开拓市场。
加强走出去平台建设。建立走出去发展引导基金、走出去综合信息服务平台、走出去产业联盟、走出去融资统保等四大平台。
推进口岸互联互通
推进口岸通关一体化。加强与沿海、沿边口岸的区域合作,落实“三互”大通关建设改革部署,实施电子口岸平台升级工程,加快国际贸易“单一窗口”建设。
加快建设国际物流大通道。推进赣欧国际铁路货运班列常态化运行,力争5月份将赣欧国际铁路货运班列正式纳入全国中欧国际铁路货运班列运行版图。稳定开行上饶(鹰潭)-宁波、赣州(吉安)-厦门铁海联运五定班列,推进赣州-深圳、南昌-福州(莆田)铁海联运。
加强口岸平台建设。积极争取赣州黄金机场对外开放设立口岸和九江港进一步扩大开放。着力推进南昌-莫斯科,南昌-洛杉矶等两条航线,力争年内开通首条洲际航线。
推进内贸流通业发展
构建统一开放的市场体系。深化长江经济带、中三角和长珠闽地区市场合作,进一步消除地区封锁打破行业垄断。
扩大商贸流通业对外开放。放宽内贸流通领域外资准入限制,鼓励外资投向商贸综合体、社区商业、健康养老、城市共同配送等现代流通服务领域。定期在香港、上海等地组织开展现代服务业专题招商推介活动,引进商贸流通重大项目。鼓励流通企业与制造企业集群式“走出去”,促进国际产能和装备制造合作,建设境外商贸物流园区。
图为2016年4月19日埃塞俄比亚驻华大使来南昌作商务推介
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