国务院近日召开常务会议,部署开展交通基础设施扶贫,增强贫困地区脱贫致富能力。
会议确定,到2020年,在贫困地区建成广覆盖、深通达、提品质的交通网络,实施“双百”工程——百万公里农村公路建设工程,以及高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程。同时,要加大财税、用地等政策支持,建养并重,健全投资和管理长效机制。实施“双百”工程可拉动有效投资,扩大就业,放大交通扶贫效应。
业内人士表示,交通投资项目增加肯定会对去产能有利,促进经济增长。同时,运输畅通后,通过当地物产向外流通,有助于脱贫致富。
会议指出,以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点,加强交通基础设施建设,是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。到2020年,在贫困地区建成广覆盖、深通达、提品质的交通网络,会议确定,一是实施百万公里农村公路建设工程,实现乡镇和建制村通硬化路、通客车,改造公路危桥,改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程,实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城,铁路和高速公路基本覆盖市(地、州)行政中心。
同时,会议要求,推进沿边公路空白路段建设。加大财税、用地等政策支持,建养并重,健全投资和管理长效机制。
资料显示,早在2012年,交通部就曾发布《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要(2011~2020年)》,规划纲要指出,到2020年基本建成集中连片特困地区国家高速公路,具备条件的县城通二级及以上公路,具备条件的乡镇和建制村通沥青(水泥)路、通班车。“十二五”五年时间,我国累计安排约5500亿元车购税资金用于集中连片特困地区公路建设,带动全社会对公路建设近2万亿元的投入。“十二五”末期,我国贫困地区交通基础设施明显改善,交通扶贫目标圆满完成。
根据已制定出台“十三五”交通扶贫规划,在“十二五”期14个集中连片特困地区的基础上,国家扶贫开发工作重点县、革命老区、民族地区和边境地区县将被纳入交通扶贫规划,范围由过去的680个县(市、区)增加到1157个,约占全国县(市、区)总数的41%。为此,今年4月,交通部在例行发布会上透露,将继续着力打好交通扶贫脱贫攻坚战,今年还要在贫困地区和西部地区解决1万个建制村和4000个较大撤并建制村的通畅问题。
业内人士表示,政策支持加码,投资提速,交通脱贫的步伐明显加快。但是,在一些西部地区,交通扶贫仍有较大的课题需要攻克。
以新疆为例,今年初,新疆交通厅就指出,全面完成“十三五”期间脱贫攻坚的目标任务,目前,新疆交通扶贫工作还存在一些突出问题,包括:贫困地区基础交通网络覆盖不足、对外联系通道衔接不畅,路网结构有待优化;交通扶贫政策精准性有待提高;交通运输服务效率和品质有待进一步提升;基础设施建设体制机制、资金投入、管理运行以及信息化、队伍建设等方面均存在薄弱环节。
对此,交通部表示,“十三五”时期,将坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战,补齐贫困地区交通运输发展短板,确保到2020年全面建设成外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷的贫困地区交通运输网络。
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