日前,江西省工信委党组书记、主任胡世忠在“江西省工信委降成本优环境政策举措新闻发布会”上说,为帮助企业降成本减负担,促进全省经济平稳较快发展,江西省委、省政府在全省开展了降低企业成本、优化发展环境专项行动,并出台了80条具体政策措施。对此,江西省工信委认真贯彻、迅速落实,按照专项行动责任分工,细化深化了若干政策措施,牵头实施了若干专项活动,制定出台了工作制度,同时切实做好政策宣讲、入企调研、问题疏理办理等具体性帮扶工作。
强化政策扶持做“加法”
江西省工信委加大在专项资金、融资服务、市场开拓等方面的帮扶力度,助推企业加快发展。
加强资金扶持。从今年起,连续5年,江西省财政资金每年将统筹安排10亿元资金,专项用于扶持制造业升级发展。其中省财政新增预算安排3亿元。
强化融资服务。通过政府引导、市场化运作等方式,逐步建立100亿元规模的制造业产业投资基金,采取股权投入、风险投资等形式重点支持制造业发展升级。
帮助开拓市场。开展产业链对接帮扶活动,促进制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生成等形式,带动省内中小微企业进入产业链或配套体系。同时,推动省内企业对接合作,帮助省产品在省内销售和应用。目前着重围绕重点骨干企业和上下游配套企业,分产业组织开展电子信息与铜箔铜板、LED上下游、硅钢与机电产品等10个专项对接活动,推动各项对接召开一次对接会、建立一个产业联盟、达成一批合作项目,帮助企业解决上下游配套不足问题。
降低要素成本做“减法”
降低涉企收费。对相关政府性基金实行“并、停、降”。“并”,就是将向建筑企业征收的散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金。以2015年的基数来测算,每年可为企业降低成本5000多万元。“停”,就是停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金,预计每年可为企业降低成本600多万元。“降”,就是将新型墙体材料专项资金减按规定标准的80%征收,按照规划审批确定的建筑面积,每平方米征收标准由原来的10元减为8元,预计每年可为企业降低成本约7000万元。三项措施共计每年可为企业降低成本约1.26亿元。
降低用地成本。支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、集中建设标准厂房,为民营小微企业解决用地、用房难题。对利用废弃厂房改造建设小微企业创业园的,优先认定为省级小微企业创业园,并给予一次性认定补助,最高每家可达50万元。同时,对将厂房优惠租售给小微企业的小微企业创业园进行考核测评,对考核测评优秀的小微企业创业园给予奖励,每家可达20万元。
降低财务成本。对企业技术和产品研发、设备购置和保险等进行补助。对建设国际一流国内领先的创新中心,按重大研发机构新增研发仪器设备实际投资额的20%予以补助,最高可达1000万元。对企业试制国家《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》装备产品,按不超过市场销售价格的30%给予补助,最高可达500万元;对企业购置本省生产的国家《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》装备产品,按不超过实际购买价格的10%给予补助,最高可达200万元。对企业生产国家《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》装备产品,投保首台(套)重大技术装备综合险并获得国家实际投保年度保费80%补贴的,省级再给予实际年度保费15%的补贴。
推进挖潜增效做“乘法”
加快推动两化融合。实施两化融合示范工程,鼓励企业探索应用工业控制软件、信息安全软件、控制系统集成等工业软件,推进企业研发设计数字化、经营管理智能化、市场营销网络化,着力培育100个两化深度融合示范标杆企业。《两化深度融合示范专项项目管理暂行办法》已经出台,示范企业项目通过验收后,按项目总投资的30%进行补助,每个信息化项目补助金额最高可达100万元。
加快推进智能制造。加大降成本技术的推广力度,在重点领域实施“智能工厂”、“数字化车间”改造,强化人机智能交互、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用,促进企业生产管理提质增效。计划在全省重点建设10个智能制造集聚区、打造200家智能制造示范企业、推进5000台(套)以上“机器智能化应用”。
推动产业加快集群发展。重点在产业集群支撑体系建设上下功夫,支持产业集群建立创新创业基地,建立健全研发、技术、检测等各类平台,为产业集群集聚集约发展提供支撑。今年初步考虑安排4800万元专项资金,支持产业集群公共服务平台项目建设;安排4000万元扶持产业集群发展贷款风险补偿金和贷款贴息资金,支持产业集群重点企业发展。
帮助破解难题做“除法”
重点是落实“两项活动”(领导挂点联系企业活动、省市县三级机关干部下企业活动)、“一项制度”(企业负担投诉举报快速反应受理机制),帮助企业破解发展难题,做到精准服务。
落实领导挂点联系园区、企业的相关任务。在省、市、县三级领导挂点帮扶工业园区和规上工业企业,推动各项政策入园区、进企业的过程中,协调推进园区、企业困难和问题的解决。在省、市、县三级领导分别挂点百亿、十亿、亿元企业中,协调推进相关问题的解决。
落实机关干部下企业的相关任务。江西省工信委会同省有关部门建立了台账管理机制、分级分类处理机制、工作动态通报机制,将定期调度重大问题收集转办、服务对接、信息反馈等工作。
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