加快培育积极发展新兴产业、高技术产业，首先必须着重于核心技术和关键技术的创新研发、协力攻关，尤其要重视成果转化和产业化。
我国经济当前正处于“旧力减弱、新力将生”的交替转换期，结构性矛盾突出。改造提升传统动能，焕发新的生机活力;做大新兴产业集群，打造新动能。加快新旧动能接续转换，形成经济增长“双引擎”，应该成为《中国制造2025》在“十三五”的重要任务。
(一)加快传统产业技术改造，推进转型升级
经过60多年的积累我国已具有完整的产业体系和市场体系，规上工业企业总资产已超过100万亿元人民币。当前，由于经济形势变化和自身问题的长期积淀，一些传统产业遇到了较大困难。在淘汰落后、化解过剩产能的同时，要通过技术改造推动传统产业优化升级，盘活巨大存量资产，仍然是我们创造财富、推动经济增长的主要力量。
技术改造是内涵为主的发展方式，技术新、投资省、工期短、见效快、效益好，国际国内都有成功的经验。发达国家上世纪五、六十年代工业化前后，技术改造投资占工业投资50%~69%，我国目前为42%。根据工信部统计的2009年至2015年全国技术改造数据，大体上中央财政每提供1亿元可拉动投资近20亿元，改造项目投用后新增工业产值约30亿元，利润约3.1亿元。据此测算，“增量资本产出率”即增加单位GDP需要的增量资本，技术改造大约是2.4，全部固定资产投资约为6。再如销售利润率，改造项目约为10%，而2015年规上工业企业是5.57%。
技术改造全面提升了技术经济指标，不仅拉动了需求，更提升了供给侧的综合效能。加快技术改造，把两化深度融合的战略落实到技术改造中，需要企业、政府、社会共同努力。企业要用新一代信息技术提升技术改造新水准，促使传统产业智能化，迈入先进制造;要用互联网平台整合企业内外资源，创造生产营销的新模式。政府要给予政策支持和投资引导，金融要通过银行信贷和各类资本市场予以支持，产学研用相结合加快科技成果的转化和应用。
(二)积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业，促进新旧动力加快接续转换
2015年在整个工业利润下降2.3%的情况下，高技术产业利润增速达到约8.9%。这两年高技术产业的增加值增幅比工业增加值的增幅始终高约5个百分点，今年1~5月增幅11.5%，比全部工业快5.5个百分点。2015年高技术产业投资增幅17%比工业投资增幅高出9个百分点，今年1~5月增幅13.8%，高出工业8.4个百分点。如航天航空装备、轨道交通装备、新能源汽车、高档数控机床和机器人、智能手机、高端医疗器械及生物医药等产品产量增长迅速，显示了蓬勃活力。但高技术产业目前在整个工业增加值里占比只有11.8%(今年一季度为12.1%)。从全国看，先进省区如江苏省这个比例达到40.1%，先进城市如深圳市达到60%。他们的可贵经验之一就是重视自主创新，重视用新一代信息技术为代表的高新技术改造提升老产业、加快发展新产业。
加快培育积极发展新兴产业、高技术产业，首先，必须着重于核心技术和关键技术的创新研发、协力攻关，尤其要重视成果转化和产业化。国家十七项重大科技攻关项目“十三五”都要突破，行业和地方要组织共性技术攻关，使新技术、新成果落地生根。第二，要加强合理规划，全国要有，地区行业也要有。各地要从资源、环境、市场和产业基础出发，选准优势产业、主导产业，尤其注重差别化发展，不能什么都搞，以免造成新一轮重复建设。第三，要依托现有的工业体系，它为新兴产业提供了技术、装备、人才、品牌和市场，二者可以互相促进，融合发展。第四，要注重生产性服务业的配套、服务和支撑功能，构建完善的供应链和销售网。
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