“我国钢铁煤炭行业化解过剩产能已进入加速实施的新阶段。下一步，部际联席会议将继续按照党中央国务院决策部署，切实抓好化解过剩产能实施方案的落实，采取过硬措施，确保全面完成今年去产能目标任务。”日前，在国家发改委发布会上，国家发改委新闻发言人赵辰昕做上述表示。
今年以来，随着各项政策措施效应显现，钢铁煤炭行业新增产能得到有效控制，行业运行呈现稳中趋好走势。据统计，今年前5月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%，加上库存、需求、预期等因素的综合作用，市场出现了积极变化。7月初，钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点，比年初上涨11点;秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元，每吨比年初回升30元。钢铁、煤炭企业经营状况有所提升，货款回收有所好转，市场预期有所改善。
过剩格局短期不会改变
针对市场对于产能是否会反弹的担忧，赵辰昕回应指出，总体看钢材、煤炭价格不同程度的回升，有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈，这种变化与积极推进去产能工作是分不开的。但同时，这种变化也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增加了化解过剩产能的难度。
值得注意的是，我国经济发展进入新常态，经济增速将长期保持中高速水平，钢材消费会在峰值平台区持续较长时间，钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变，钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑;煤炭由于清洁能源替代等因素，需求增长空间有限。由此可以判断，倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境，短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。
赵辰昕指出，各相关方面要排除干扰，保持清醒认识和战略定力，着眼全局和长远，进一步坚定决心，毫不动摇地坚决推进化解过剩产能的进程。下一步，国家有关方面还将继续健全公平开放透明的市场规则，综合运用市场机制、经济手段和法治办法积极稳妥地化解过剩产能。
任务未完成将被问责
国发2016年6号、7号文件明确了“十三五”期间钢铁煤炭行业去产能的任务目标，按照前三年集中攻坚的要求，今年、明年、后年应完成大部分任务。而从各地和中央企业确定的进度安排看，2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右，退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。
对此，赵辰昕指出，今年余下的时间不到半年，按时完成全年任务，直接关系总体目标能不能顺利实现，今后工作安排要更加紧凑、要付出艰苦努力。一些地区当前经济下行压力依然较大，地方财政收入和就业形势也较为困难，推进去产能，妥善安置职工、处置好企业债务，都需要做大量艰苦细致的工作。特别是随着工作进展和市场变化，一些减产、停产的企业有意复产，有些地方去产能决心出现了动摇，对此需要保持清醒认识和战略定力。
赵辰昕强调，国务院领导多次明确指出，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。
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