从泰国到东欧再到非洲,国务院总理李克强每次出访必向当地力荐中国高铁。5月5日,在中方援建的非盟会议中心,他再次向非洲领导人历数中国高铁技术完善、运营经验成熟、性价比高、在国际市场享有良好声誉等优点。在这位如此高级别的“高铁推销员”背后,是业已推行5年的中国高铁“走出去”战略。
按照中国建造跨境高铁的计划,中国将参与筹建欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁,近日,中国工程院院士、著名铁路专家王梦恕接受南方日报采访时透露,与昆明息息相关的泛亚高铁缅甸段将于今年6月动工建设。如果泛亚高铁全线完工,云南与周边国家互联互通将迈上新台阶。
市民乘高铁10多小时到新加坡
泛亚高铁即“泛亚铁路”,因为以高铁标准修建所以得名。云南省社会科学院东南亚研究所助理研究员赵殊岚说:“在欧亚、中亚、泛亚三条高铁线路中,泛亚铁路条件最为成熟。新加坡、老挝、缅甸和中国关系都很友好,对修建该铁路也都很支持,无论重大决策还是细节商讨都比较顺畅。”
王梦恕介绍,此次意在打通东南亚交通要道的泛亚高铁缅甸段,即将在今年6月开工建设,预计在三四年内建成。该铁路项目将从云南西部建设一条长约30公里的隧道“直通”缅甸,再从缅甸向东进入泰国,在泰国曼谷辐射出两条线路,一条作为主线经由马来西亚通往新加坡,另一条作为支线连通柬埔寨、越南。“如果泛亚高铁全线竣工通车,昆明市民到达新加坡只需要10多个小时。”
新型合作模式昆明获利多
以往中国与周边国家合作大多采取BOT模式,即外国政府授予中国企业一定期限的特许专营权,允许企业回收投资并赚取利润。当特许专营权期限满时,该基础设施无偿移交给该国政府。
此次泛亚高铁却采取了“技术置换资源”的方式运作。王梦恕说:“由于泛亚高铁的建设涉及国家较多,同时也牵涉沿途各国出资建设与建成后运营的问题。所以决定由中方出资金、出技术、出设备去建设,建成后也会由途经国家来参与运营。在此过程中,中方将与相关国家洽谈,用修建高铁来置换当地资源,如缅甸的钾矿,由此建立一个长效合作机制,帮助双方相关产业发展。”
赵殊岚表示,昆明将在这种新型合作模式中获得好处的同时,促进与东盟南亚各国互通有无和产业发展。“伴随着泛亚铁路动工,在技术置换资源过程中,以采矿为例,最节省运费成本的做法是就近从昆明购买天井钻机、凿岩机、矿石切割机床等机械装置,所需的各个领域人才也大多从云南选拔,促进当地各领域的发展。”
随着铁路建设,昆明与东盟南亚国家距离将进一步缩短,地区之间大宗物资运输更加方便,贸易往来更加频繁。加上之前全线贯通的昆曼大通道,昆明拥有对外的公路、铁路网络,真正实现从祖国最末端变成沟通东盟南亚国家的最前沿。
沟通昆明与非邻近国家关系
目前,昆明与泰国、缅甸等毗邻国家之间经常互派学者或机构互访,对一些热门的社会热点频繁进行研究。而与马来西亚、新加坡等非接壤国家,则稍显不足。
从2013年房交会、南博会、昆交会等重大展会上统计数据得知,来自泰国、缅甸参展商团数量平均在20个左右,明显多于呈现个位数的新加坡、马来西亚展团。2014年上半年云南大学、云南民族大学、昆明理工大学等高校对外访问交流记录中,泰国次数高达17次,新加坡、马来西亚仅有3次。在文化、能源、旅游领域,情况均是如此。
云南社会科学院东南亚研究所研究员陈铁军表示,泛亚高铁能有效拉近云南与非邻近国家的距离,促进双方在政治经济文化方面沟通了解,加强投资经贸合作,人文交流更加顺畅,还有机会发现合作新亮点。“随着东盟一体化进程的加快,东盟的战略地位日益重要,尽管中国加入了东盟自由贸易区,但这只是解决了人为的贸易壁垒问题,双方之间天然的自然壁垒,必须通过类似泛亚高铁这样的基础设施建设来解决。”
旅游边贸将实现跨越式发展
记者到中北国际旅行社自驾游运营中心采访时,负责人杨莉正在浏览泛亚高铁动工的相关新闻。“我听说这个消息后马上放下手头工作,仔细研究新闻内容。待到泛亚铁路完工,缅甸游火热程度又将迈上新台阶。”昆明边防检查站的数据显示,2013年从长水机场通关前往缅甸人数5.8万,一跃成为泰国之后最受昆明人欢迎的地方。
今年下半年,杨莉将召集各部门负责人飞赴缅甸实地考察,发掘当地鲜为人知的景点、有意思的民俗,规划一些新的旅游线路及服务,为泛亚高铁开通后将暴增的游客做准备。虽然离泛亚铁路竣工时间还有数年,但她认为:“研究新产品不是一朝一夕的事情,新市场的培养也需要时间,如果等到四年后才着手准备,就难以在市场上占得先机。”
今年上半年,云南在瑞丽、打洛等中缅边境上设立分支机构提供兑换业务的商业银行及民间金融机构明显增多。
据富滇银行的工作人员介绍:“铁路修到哪里,哪里就繁荣,这是规律,没有一个产业能够赶上铁路对经济的带动。在泛亚铁路修建过程中,物流、旅游、外贸企业也会闻风而至,在当地进行经营活动,届时,缅币需求量及相关金融服务也会大量增加,早进入才能早受益。”
赵殊岚表示:“今年年初会晒大桥通车,昆曼公路全线贯通后,周围村庄的人们纷纷在公路两边买房,依托公路将产品源源不断地运往昆泰两地。等到泛亚铁路竣工后,周围地区房子肯定也会成香饽饽,云南房地产跨境合作次数和深度也会不断增多。”
昆明
3条线路的中方起点
泛亚铁路东线(国内段):
昆明—玉溪—蒙自—河口
泛亚铁路西线(国内段):
昆明—大理—保山—瑞丽
泛亚铁路中线(国内段):
昆明—玉溪—磨憨
泛亚铁路计划筹划时间长达50多年。2006年11月10日,亚洲18个国家的代表正式签署《亚洲铁路网政府间协定》,泛亚铁路网计划最终得以落实。
按照中国《中长期铁路网规划》,2020年前将有3条连接中国与东南亚的铁路线建成通车,中国将拥有直达印度洋出海口的高速通道。3条线路的中方起点都设在昆明。
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