近日，安徽省政府印发了《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》(皖政〔2016〕54号，以下简称《实施意见》)。
《实施意见》主要内容包括降低制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本等六个方面、二十条，具体内容：
降低制度性交易成本。包括3个方面内容：(1)继续深化“放管服”改革、简政放权，激发活力，完善“三个清单”;(2)剥离依附行政机关的中介服务机构，清理和取消中介服务机构承担的行政职能;(3)严禁行政机关指定中介服务，促进中介服务机构市场化竞争。
降低企业人工成本。包括3个方面内容：(1)落实国家阶段性下调社保费率政策，进一步降低符合条件的小微企业职工基本养老保险单位缴费费率;(2)降低住房公积金缴存比例;(3)降低企业引进高科技人才成本。
降低企业税费负担。包括3个方面内容：(1)全面落实固定资产加速折旧税收优惠政策，免征小微企业相关税费;(2)减免建筑施工民营企业保证金(当年保证金减按50%收取，连续两年未拖欠的减按40%收取，连续3年以上未拖欠的免缴保证金);(3)落实外省来皖高新技术企业政策，不再重新认定。
降低企业财务成本。包括4个方面内容：(1)推动企业股份制改造，降低企业负债率和财务费用;(2)清理和规范金融机构收费;(3)降低企业融资担保费用(大力推进“4321”政银担风险分担机制和“税融通”业务，将国有融资担保机构的贷款担保费率降低至不超过1.2%，省信用担保集团暂免收取市、县担保机构的中小微企业再担保费，降低和免收费用期限暂定3年);(4)开展企业应收账款资金占用压降行动，支持商业银行开展应收账款质押融资业务。
降低企业用能用地成本。包括4个方面内容：(1)降低企业用电成本;(2)降低企业用气成本;(3)大力推广合同能源管理，深入实施省节能减排企业、技术、装备、项目、服务“五个一百”专项行动;(4)鼓励工业企业节约集约用地。
降低企业物流成本。包括3个方面内容：(1)降低船闸收费;(2)降低高速公路货车收费;(3)提高运输效率，降低物流成本。
经初步测算，《实施意见》中六个方面，加上营改增合计每年可降低企业成本900亿元左右，可每年降低企业成本2.7%左右。
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