据悉,河北省发改委将加快推动张家口、承德、秦皇岛、保定四市成为“基本无煤矿市”,张家口、保定、廊坊三市将研究制定钢铁产能全部退出方案。今年,河北省将坚持市场机制、经济手段、法治办法并举,坚决打好钢铁煤炭去产能攻坚战。
笔者在河北省第24期发展和改革工作研讨班上了解到,针对今年钢铁市场好转、多数企业开始盈利的新情况,下发了严禁违规新增钢铁产能和已封停钢铁设备复产等通知,强化了依法监管和行政问责措施。另外,河北省还组织多轮明察暗访活动,对2013-2015年列入压减计划的21家企业封停的21座高炉、19座转炉逐个进行检查,均未发现复产情况。
截至目前,廊坊市已经完成今年第一批压减钢铁产能任务,石家庄、保定已经完成今年煤炭产能退出任务。
为加快钢铁煤炭去产能进度,今年以来,河北省先后两次开展化解过剩产能集中行动。
不过,《经济观察报》此前通过分析河北省近年来钢铁产量统计数据,发现了一个令人颇为费解的现象:河北省每年的去产能力度都很大,但其钢铁实际产量却几乎每年都在增长。也就是说,近十年来,河北省走出了一条“去产能、增产量”的诡异怪圈。
2015年,河北省核定产能约有3亿吨,计划2020年底将产能压缩至2亿吨。十三五期间,河北计划压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨,其中2016年河北共计划压减炼铁1726万吨、炼钢1422万吨,2017年压减炼铁产能3715万吨、炼钢3117万吨。但实际的数字却是,河北的钢铁产量持续增加。
《北京商报》指出去产能背后的“猫腻”:
部分钢企只是表面上配合工作,实际上并没有改变。“我的钢铁”网资讯总监徐向春表示,部分地方政府在接到环保检查通知时,会直接将钢铁企业的电断掉,钢企在环保检查期间暂时停止生产,周边环境在突击清理后一度有所好转,但检查人员一离开,钢企一切照旧。
“这些极端的招数只能在短期内有效,但长期来看起不了任何实际作用,真正要解决环保问题、去产能问题,不能只靠断电”,徐向春说,钢铁去产能工作一直难以推进,最主要的原因还在于下岗职工、资产损失和银行坏账这三个问题无法解决。
好消息是钢铁已经让出了河北第一大工业支柱的宝座。今年上半年,河北省装备制造业增加值占规上工业比重25.3%,首次超过钢铁0.1个百分点。“0.1”的优势看似微不足道,却意味着独霸全省工业行业头把交椅10余年的“钢老大”被迫退出“头把交椅”。
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