福建省有关部门将龙岩在军民深度融合方面取得的成果称之为“龙岩模式”。
在国家大力推行军民深度融合发展的浪潮中,福建闽西人民认识到军民融合的本质是优化资源配置,目的是充分利用军工技术提升改造传统产业、培育新兴产业,打造新的经济增长极。
龙岩市经信委副主任蓝东告诉笔者:“龙岩模式具有鲜明的苏区地域特色,在打造平台、发挥主渠道作用、发展主导产业、深耕领域方面走出了独特道路。”
创建国家军民结合产业示范基地
2014年10月31日,全军政治工作会议(史称“新古田会议”)在龙岩古田召开,“新古田会议”以来,龙岩累计与部队、军工企业合作军民融合项目93个,总投资476.1亿元。军民融合成绩非常漂亮。
为加速推进龙岩军民融合产业发展,打造具有鲜明军民结合特色的高技术产业集聚区,龙岩市委、市政府成立了创建工作领导小组,主动对标国家军民结合产业基地创建标准,突出军民融合特色编制产业规划,与中国兵器装备集团、兵器工业集团、航天科技集团、电子科技集团等十大军工企业在项目、技术、资本、人才、管理等领域进行了全方位对接。
2016年12月2日,龙岩顺利通过福建省新型工业化产业示范基地(军民结合)专家评审,表明龙岩在军民融合创建方面取得了新的突破。蓝东为此表示:“下一步,龙岩将继续加大军民融合产业发展力度,深入研究军民融合相关政策,积极引导优势企业产品参军,提升军民融合产业水平,力争明年成功创建国家军民结合产业示范基地。”
拓展两大军民融合主渠道
蓝东告诉笔者:“拓展军转民、民参军两大军民融合主渠道,吸收、转化军用技术民品化,推荐、促成优质民企参军,这是我们在军民融合方面的主要举措。”
在军转民方面,军工科研院所研发、储备着大量的可转化为民用的先进技术,龙岩注重选择优质民企高位嫁接军工技术,如龙岩畅丰专用汽车有限公司与航天科技集团下属新长征电动汽车技术有限公司合作开发新型冷链物流车,并在南、北方分别设立生产制造基地实现“双赢”。目前,全市已开工军民融合项目16个,总投资83.3亿元。
在民参军方面,龙岩已有9家企业进入军队物资供应商库,3家企业办理国军标质量体系认证、2家企业办理武器装备科研生产保密资格认证(正在办理的9家),29家企业的专用车、机械配件、贵重金属、镁合金、光电产品、纺织品、药品、农副产品等八大类产品供应部队、军工企业,累计销售额突破10.5亿元。
发展军民融合主导产业
在发展中,龙岩市确立了专用车、光电、新材料三大军民融合主导产业。
在专用车产业方面,龙岩依托现有1家整车、10家专用车、110多家零部件配套企业,积极引进枭龙高机动越野车、海德馨应急通信指挥车、侨龙大功率排水特种车等一批代表军工企业先进水平的专用车项目,成为带动全市专用车产业发展和转型升级的新龙头。
在光电产业方面,龙岩选择成长性较好、拥有较强技术创新能力的本地光电企业与军工企业进行合作,提升企业生产水平和产品附加值,壮大企业实力。“我们重点推进中电科与德晖实业公司合作的图形化蓝宝石衬底项目、与正德光电合作的新型显示专用设备项目、与达米拉合作的液晶屏代加工项目,实现了光电产业的集聚发展、做大做强,着力构建海峡西岸光电产业研发生产基地。”
在新材料产业方面,龙岩借助军工企业技术力量,引进有核心技术的军工企业共建研发中心或与龙岩市拥有自主知识产权、自主品牌的中小型创新企业进行孵化对接,成为培育新兴产业的驱动力。目前,全市与中电科、中国兵器工业分别共建了新兴显示专用设备、镁合金新材料、人造蓝宝石等研发中心。“建成后将有力推动龙岩市新材料产业技术创新和产品更新换代。”
目前,龙岩正与中国航天科技集团航天拓鑫公司就玄武岩纤维及其复合材料开展全产业链合作,培育全新的高性能纤维新兴产业。
深耕四大领域
在军民融合中,龙岩市深耕军民产业共育、基础设施共建、教育人才共培、后勤保障共享等四大领域,实现了军民深度融合。“经过深耕这四大领域,我们将最终实现全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。”龙岩市经信委负责人表示。
在深耕军民产业共育时,龙岩把推进军民融合深度发展作为促进产业转型升级、创新发展的重要抓手,利用直接投资、股权合作、技术研发合作、民品参军等一系列行之有效的产业合作模式,与军工企业进行技术、资本、人才等全方位对接,推动产业升级换代。
在深耕基础设施共建时,龙岩紧抓地方经济建设转型发展契机,把国防和军队基础设施建设同步纳入地方经济社会规划,实现经济效益和军事效能双提升。交通战备方面,先后完成10个国防交战项目,建成“五纵四横一航线”交通网络。在人防建设、信息动员方面,都有了质和量的提高。
在深耕后勤保障共享时,龙岩按照“双应一体”的要求,开创性在每个县(市、区)建立一支由30人组成的民兵应急值班分队,实行集中训练、管理和使用,组织使命课题和多样化军事任务的应急训练,加强与地方公安武警联训联演联动,建成了一支平时能应急、战时能应战的拳头力量;组建了主副食品、燃油、电力、运输、医疗救护等14个专业保障队伍。
在深耕教育人才共培时,龙岩建成4个国家级、11个省级、30个市级、86个县级富有特色的全民爱国主义教育和国防教育示范基地;加大对红色旅游资源开发力度;利用地方教育资源培养军地两用人才。
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