日前，全国国土资源工作会议在京召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在讲话中指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，要着力推动供给侧结构性改革取得实质性进展、着力提高促进实体经济发展的精准度和有效性、着力增强农业农村发展新动能、着力形成促进房地产平稳健康发展的基础性土地制度、着力推动国土资源领域重大改革落地生根、着力推进国土资源领域科技创新、着力增强资源自主保障能力、着力维护群众资源权益、着力推进法治国土建设。
一是着力推动供给侧结构性改革取得实质性进展。继续严把新增产能用地、用矿关口，决不能向过剩产能和低水平重复产能供地批矿，加强土地、矿产执法监管，防止已经化解的过剩产能死灰复燃。对退出企业、兼并重组、转产企业、停建项目等涉及的土地资产处置，落实和完善支持政策。坚持补硬短板与补软短板齐抓、补发展短板与补制度短板并重，在推动“十三五”规划重大工程项目实施等方面切实发挥资源保障作用。
二是着力提高促进实体经济发展的精准度和有效性。要围绕振兴实体经济，落实和完善产业用地政策，促进传统产业转型升级，支持战略性新兴产业、先进制造业、流通业、“互联网+”、农产品加工、现代服务业发展，鼓励引导医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域民间投资。合理安排年度建设用地计划，向重大基础设施建设、水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等倾斜。
三是着力推动国土资源领域重大改革落地生根。深入推进自然资源管理制度改革。对全民所有自然资源资产有偿使用、自然资源统一确权登记、自然生态空间用途管制等综合性改革，要建立跨部门协调机制，增强改革合力。对扩大国有土地有偿使用范围、矿业权出让制度、矿产资源权益金制度等专项改革，要搞好新旧制度衔接，及时制定配套政策，扎实组织开展相关试点。深化油气勘查开采体制改革，加大新疆油气试点、贵州页岩气竞争出让和山西煤层气试点探索的统筹推进力度。加快研究制定自然资源产权制度改革文件，发挥好指导作用。
四是着力推进国土资源领域科技创新。适时启动实施地球深部探测国家重大科技项目，土地资源安全科技创新任务进入国家科技计划，建设一批创新平台。聚焦重点领域、集中优势兵力，力争在深地资源勘查开采、南海天然气水合物试采、页岩气新区勘查评价和陆海观测卫星业务应用系统建设、全球地理信息系统建设等方面取得原创性成果。
五是着力增强资源自主保障能力。加强公益性、基础性地质调查，强化清洁能源、新能源和战略新兴矿产勘查。推进干热岩资源勘查和开发技术攻关，开展勘查开发示范工程建设，继续加大“三稀”矿产勘查力度。大力推进绿色矿山建设和绿色勘查，坚持有进有退，整装勘查全面退出自然保护区，加强生态红线以外的矿产勘查，推进深部资源勘查评价，积极探索储备勘查。落实矿产资源全面节约和高效利用的意见，开展探明储量矿产资源确权登记和开发利用水平调查评估试点，推广应用节约和高效利用先进适用技术，研究制定重要矿种“三率”指标。
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