2月10日,记者从辽宁省政府新闻办组织召开的辽宁省“四个着力”推进情况主题系列新闻发布会第四场发布会上获悉;辽宁省积极融入“一带一路”建设,构建对外开放新格局,扩大境外投资、外贸出口发展势头良好。辽宁省发展和改革委员会副主任何睿在新闻发布会上介绍,一带一路”发展战略是以习近平总书记为核心的党中央统筹国际国内两个大局,立足当前、着眼长远,做出的重大决策部署。,近年来,辽宁认真贯彻落实党中央、国务院部署和要求,积极参与“一带一路”建设,取得了明显成效。
主要表现在以下六个方面:
一是推进与沿线国家战略对接。辽宁省委、省政府高度重视辽宁参与“一带一路”建设工作,加强高层交流互访,主要领导同志分别会见德国、南非等外国驻华使节及重要经贸团组。省政府经贸代表团赴新加坡、印度和伊朗进行访问,开展战略对接、经贸洽谈和友好交流活动,签署了一批合作项目。成功邀请德国总理默克尔、韩国国务总理黄教安来辽宁省访问,推进中德高端装备制造产业园建设,强化中韩经贸互利合作。先后接待了俄罗斯、法国、英国、韩国、蒙古等国友好省州代表团,进一步推动双方务实合作。
二是强化辽宁省参与“一带一路”顶层设计和总体部署。省委、省政府制定了《辽宁省参与“一带一路”实施方案》和《辽宁省参与“一带一路”战略“十三五”建设规划》两个纲领性文件,先后出台了周边基础设施建设方案、国际产能和装备制造实施方案、境外安全保障方案、国别投资指南、“一带一路”项目储备库等专项方案,对辽宁省全面参与“一带一路”战略进行了总体安排和统筹布局。
三是国际产能和装备制造合作取得积极成效。出台了《关于推动辽宁省装备制造和国际产能合作工作指导意见》,发布了《辽宁省国际产能和装备制造合作行业指导目录》,建立了国际产能合作重点项目库,成功争取将“辽蒙欧”交通运输大通道建设等重点项目纳入国家“一带一路”中蒙俄经济走廊规划。成立了辽宁“走出去”企业联盟,现已有120余家企业加入,引导关联企业、关联产业抱团出海。积极争取国家支持,省政府与国家发展改革委建立了省部国际产能和装备制造合作协同机制。支持一批重点企业和项目纳入国家间合作机制,帮助远大集团纳入中巴经济走廊能源合作机制、联立铜业纳入中哈合作机制。
四是三条运输通道建设取得突破性进展。“辽满欧”交通运输大通道:自大连、营口、沈阳、盘锦经满州里至俄罗斯及欧洲的陆海联运铁路大通道,已先后开通了中欧集装箱直达班列,与莫斯科、华沙、明斯克、卡卢加以及新西伯利亚等城市实现了点对点班列运输。2016年,辽宁省中欧班列完成3.22万标箱,占满州里口岸出境货物的一半以上。
“辽蒙欧”交通运输大通道:由锦州港、盘锦港经珠恩嘎达布其口岸至蒙古国乔巴山的铁路通道。我国境内各段铁路联接线已基本建成,蒙古国境内300公里铁路线正在筹划建设,未来将形成自蒙古国东部腹地至锦州港、盘锦港最便捷的出海铁路通道,并拉动沿线跨境经济合作。
“辽海欧”航运通道:大连港经白令海峡、北冰洋至欧洲的新的海上航运通道。中远航运“永盛”轮已实现大连港至鹿特丹港的首航,开拓了穿越北极东北航道至欧洲新的经贸运输战略通道。
五是构建高端对外开放平台。在辽宁省内,依托对外开放经济转型升级,积极推进辽宁自贸试验区、沈抚新区、金普新区、沈大国家级自主创新示范区、中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连中日韩循环经济示范基地等一批对外开放战略平台建设。在境外,通过推进国际产能合作战略,谋划建设了我省企业投资的印尼镍矿产业园、印度特变电绿色能源产业园、中俄尼古拉保税物流加工园区等一批境外园区,积极构建辽宁省产业“走出去”的境外投资载体和参与国际产业竞争的前沿基地。
六是国际人文交流工作不断深化。推进友好省州及友城交往,深化辽宁省与俄伊尔库茨克州、蒙古国苏赫巴托省等地区的友好合作关系。加强对外文化交流与合作,辽宁在莫斯科中国文化中心成功举办了《中国汉字发展史图片展》,赴蒙古、俄罗斯举办“大美辽宁”精品艺术展交流活动,赴韩国国立大邱博物馆交流互访。开展教育合作,全省高校2016年留学生总规模为2.4万人,持续保持全国前列水平,其中“一带一路”沿线国家的留学生约占1/3左右。推进教育国际化,向“一带一路”沿线国家派出汉语教师和志愿者100余人,省内30多所高校与俄罗斯高校建立了长期交流合作关系。深化旅游合作,与印度、巴基斯坦、罗马尼亚、捷克等国家建立了合作交流机制。参与联合国计划署大图们旅游合作项目,推动中俄、中蒙旅游项目落地实施。
辽宁省商务厅副厅长王广利表示,2016年,辽宁省对“一带一路”沿线国家境外投资项目54个,中方投资额13.79亿美元,占全省同期投资总额的34%;外贸出口132.5亿美元,进口106.9亿美元,分别占全省外贸出口总额的30.8%和进口总额的24.6%。王广利说;2017年,我们将按照省委、省政府的总体部署,继续贯彻落实“一带一路”有关工作要求,加速推进以下五项重点工作:
第一,重点培育“走出去”旗舰企业,扩大自主品牌和高附加值产品出口。推进沈阳机床和特变电工沈变集团的数控机床和输变电成套装备走出国门;提高大连机车、沈阳铁路信号等企业的先进轨道交通装备的国际市场占有率;鼓励沈阳远大集团等骨干企业建立境外研发、生产和营销体系;支持大连华锐重工集团、沈阳新松机器人等企业拓展国际市场空间。加速核电装备、煤化工成套设备、新材料制造工艺及装备等自主品牌产品走进国际市场。
第二,以自贸试验区建设为契机,着力口岸建设,提升贸易便利化水平。申请设立营口综合保税区,强化口岸贸易、转口贸易和国际物流服务功能。加速多式联运海关监管中心建设,推动大连、营口两市开展欧亚陆铁联运和海铁联运,增强物流企业国际竞争能力。积极鼓励和支持建立“海外仓”和展示中心,为扩大出口提供新的平台。
第三,积极扩大进口。出台并组织实施扩大进口、繁荣省内消费市场工作方案。积极争取国家支持,深化军贸企业合作,推动工程承包向捆绑承揽援外项目方向发展。继续开展面向“一带一路”沿线国家、多种形式的投资促进工作,落实“千企出国门”行动。
第四,打造出口新优势。制定国际产能和装备制造合作重点国别规划工作方案,推进“一省一国”对接工作机制。加快培育跨境电商、外贸综合服务企业、专业出口基地、内外贸结合市场和海外仓等新业态。支持符合条件的城市争创国家服务外包示范城市。
第五,以境外工业园区建设为载体,推动辽宁装备“走出去”。推动现有境外工业园向国家级境外合作区升级,引导企业协同布局境外工业园区。推进设立辽宁国际产能和装备制造合作产业投资基金,解决辽宁企业在“走出去”过程中面临的融资难、融资贵问题。
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