钢铁大省河北是去产能的重点地区，“十三五”期间，河北省承担着钢铁行业1/3的产能压减任务，要用3~5年时间，退出煤矿123处，退出煤炭产能5103万吨。“去产能是一个长期过程，在这个过程中，市场的手段要发挥更大作用，要不断加速优胜劣汰进程，坚持转型与创新同步推进。”两会期间，全国政协委员、河北省政府参事王福强在接受《中国电子报》记者采访时表示。
全国政协委员、河北省政府参事王福强
2013年9月，环保部代表国务院与河北签署责任书，决定实施化解过剩产能的“6643”工程，即到2017年年底，压减钢铁产能6000万吨，淘汰水泥落后产能6100万吨以上，净削减煤炭消费量4000万吨，平板玻璃落后产能3600万重量箱。2017年是“6643”政策的收官年，河北省将采取多种手段，坚决完成去产能年度任务。
王福强说，河北省的去产能工作不是简单地关停企业，政府通过行政手段强制关闭供给老化产业，表面上可以立竿见影，降低老化产能，从长期来看，有可能会破坏市场的基本运行规律，最终导致市场失衡，经济结构性问题依然无法得到根本解决。
为了降低落后产能，河北省打出一套组合拳：提高行业门槛，提供转型政策支持；压低落后产能，支持企业创新。王福强说，由于历史的原因，产能过剩企业的转型难度很大，要想成功转型还需要政府和市场共同发力。在政府层面，2017年河北省将发挥产业发展基金的作用，出台2025制造业系列扶持措施，通过这些利好相关产业的措施，引导帮助企业转型，推动企业兼并重组，从传统资源型产业转向战略性新兴产业。与此同时，我们还要推动企业创新发展，培育壮大新动能，改造提升传统动能。在市场层面，化解产能过剩需要稳步推进，按照各产业和企业主体的实际情况，因地制宜，充分发挥市场引导作用。比如，钢铁是河北省的重点产业，要通过去产能淘汰那些污染大、效率低的钢铁企业，但也要大力扶持有核心技术、有竞争优势的钢铁企业，培育有国际竞争力的大型钢铁集团。去产能，还要积极做好去产能职工的安置工作，加强政策引导和技能培训，鼓励企业培育新的就业增长点，扶持有意愿的职工创新创业。
此外，王福强还特别强调，从目前去产能的进程看，虽然中央和地方都出台了一些配套资金政策，但与巨大的资金缺口相比，已有的资金远远不够，还需要中央和地方出台一些扶持政策，促使企业能够盘活其他资产，比如土地、设备等。
热门推荐