开远高效现代农业园里，新翻过的土地在阳光下有些晃眼，空气中飘荡着阵阵土腥味儿。与往年不同，自打开春，这里上千亩的土地便不再种包谷，以前纵横交错的田埂消失在推土机的轰鸣中，运输钢架、砂石、砖块等建筑材料的工程车来往穿梭，一座座种植大棚初具雏形。
“仅仅75天，宏志华园艺公司就生产出了第一茬菊花，都是日本、韩国的订单。”让市农业局农特办王开学欣喜的不仅是调整种植品种后，大大缩短了生产时间，更有立竿见影的生产效益，按一年生产四茬儿测算，每枝菊花批发价为2.5元，每平方米产七八百株多头菊，年产值能达到2000元，“这恰好和以前种包谷的亩产值一样，土地的产出效益提升了600多倍。”
作为云南省老工业城市，开远的农村改革起步早、起点高，2011年底，被列为首批全国农村改革试验区以来，农村确权颁证、农业人口转移、城镇化都取得了显著成绩，为全国农村改革探索路径、积累实践经验方面发挥了积极作用。
然而，由于人多地少、种植方式传统，土地比较效益低下，一直以来农民增收乏力，许多人更愿意到附近打工，土地处于半撂荒状态。“市场需要什么，农户不知道，即便知道了，缺乏技术也种不了。”
瞄准农业供给侧结构性改革，开远市主打“特色”牌，减少包谷等一般农产品供应，增加特色、优质农产品供给，不断提高农业综合效益和竞争力。在前期完成土地确权颁证、中低产田改造、农田水利化建设的基础上，向纵深推进农业改革。
调优产品结构。去产能，以包谷为重点调减非优势品种种植面积，突出“有特色、高品质”，增加有效供给，拓展高端供给，发展花卉、水果、苗木等，做大做强优势特色产业。
调好生产方式。开远市以6000万元农业建设基金撬动金融资本、社会资金投入，引进红河创森农业作为投资主体，建设集高效现代农业、农产品精深加工、冷链物流、互联网销售等为一体的农业园。目前，园区一期建设已基本完成，流转土地3000亩，爱必达、丰岛、瑞禾、花语鲜束等9家农业龙头企业签约入驻。
调顺产业体系，实现农业全环节升级、全链条升值，“在国际上具有一定知名度，属于业内的佼佼者，可以完成从种植到销售的全产业链条生产。”创森公司总经理助力曹喜民一语道破园区选商标准，他以宏志华园艺为例，“公司拥有3600多个花卉品种，其中具有200多项自主知识产权，稳坐国内多头菊生产的头把交椅。”
农业供给侧结构性改革，既是一场广泛的生产力调整，也是一次深刻的生产关系变革，其根本途径是体制改革和机制创新。过去，产业园区建设更注重政府决策，现在转而以市场需要配置资源，“我们以入驻企业的需要配置土地、劳动力、基础设施等资源，实行统一规划、统一流转、统一建设，化解过去企业发展中作为单一主体，要解决生产、管理、销售等环节遇到的诸多难题的窘境。”曹喜民介绍，未来园区核心区建成运营后，预计可实现年产值10亿元以上，提供2000个长期就业岗位和一万个临时性岗位，引导农民转变为掌握现代农业产业技术的新型职业农民，实现农业增效、农民增收。
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