记者最近在山东省德州市经济与信息化委员会了解到,山东德州经信系统围绕“10+6”产业和“3个100”企业培植目标,坚持“敲开核桃、一业一策、一企一策”思路,突出创新链引领、产业链延伸、财税链回报“三链融合”,以全国产融试点市为契机,以“进解促”工作和“三航”计划为抓手,大力发展实体经济,推动工业转型升级、提质增效。2017年力争全市规模以上工业增加值增长6%左右;工业技改投资增长12%,确保完成节能降耗、淘汰落后产能目标。
加快“10+6”产业创新
以推进主导产业提质增效为重点,围绕小型电动车、节能环保、体育用品、空调设备、农业机械、新型化学材料、新型纺织、食品制造、石油装备、车船零部件等10个特色优势产业,分产业制定提质增效专项方案和扶持政策,大力培植产业基地、专业园区、龙头企业、骨干群体,加速“优势产业”发展,“短板产业”对标赶超,建设新型产业体系。
以培育壮大新兴产业为关键,围绕智能装备制造、生物技术、现代医药(器械)、新一代信息技术、新能源、新材料等6个战略性新兴产业,按照“一个产业、一套班子、一批政策”的要求,分别制定规划方案,明确主攻方向,谋划重点项目,加快形成产业规模。
以与中关村产业技术联盟促进会全面合作为契机,成立中关村产业技术联盟促进会德州工作部,积极组织德州市产业联盟开展活动,按照骨干企业、专家智库、专业园区、产业基金、会展活动“五位一体”的要求,对已建立的产业联盟进行规范提高,促进产业健康发展。
持续推进“进解促”工作,加快重点企业培植。在百家强企、百家高企、百家新企三个一百企业上将新上项目、技术改造、信息化建设、并购重组、股份制改造、研发创新、对接资本市场、间接融资、开拓国外市场、人才引进培养等十环节加大工作力度,不断提高核心竞争能力。
继续实施“远航”企业培植计划。选择50家高技术含量、高成长性、高贡献预期的企业,以“创新融资模式,持续快速发展”为重点。以设立基金、过桥资金、贷款贴息为手段,撬动银行资金、机构资金、社会资金向“远航”企业聚集,促进企业健康长远发展。
持续推进“进解促”工作。建立长效机制,把“进解促”活动常态化持续下去,把握问题导向,个性问题具体解决,共性问题系统解决。既要帮助企业解决当前困难,又要帮助企业搞好战略规划,对接好各类资源,促进企业健康发展。
推进工业转型升级
全力抓好150个重点工业项目的实施,实行市县分级负责、专人帮包,明确责任人员和进度要求,全程跟踪服务,强力抓好落地,增强工业发展后劲。按照国家、省政策要求,研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向目录,积极组织申报上级专项资金项目,扶持实施一批重大技改项目。力争用三年左右时间,对主导产业重点企业进行一轮高水平技术改造。始终把项目筛选储备工作放在首位,建立完善工业项目论证委员会和专家委员会,认真执行技改项目论证、评审工作制度,提高项目质量和成功率。
扎实开展增品种、提品质、创品牌专项行动,支持新工艺、新技术、新产品开发,强化质量标准建设,推动名牌创建。召开质量和品牌建设大会,引导企业重视产品质量,加大品牌投入力度,加快培育一批自主品牌、区域品牌、特色品牌和国际化品牌。
支持企业建立国家、省级企业技术中心等创新平台及新型研发机构,落实好创新奖补、研发费用加计扣除、“创新券”等政策。依托现有国家、省、市级企业技术中心,推动行业骨干企业牵头,联合高校院所,瞄准产业升级趋向和技术瓶颈问题,加强产学研合作,实施一批科技创新项目,取得一批创新成果。鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准,主导或参与制定国际标准、国家标准。以提高质量和核心竞争力为中心,开展质量提升行动,发扬“工匠精神”,用质量优势打造价值优势、创造竞争优势,培育更多“百年老店”。
提升智能制造和绿色制造水平
以推动企业积极对外开展并购重组、项目合作、研发合作、市场合作为重点,搜集央企、世界500强、中国500强、行业龙头企业等大企业信息,加强与国家部委和京津冀地区的对接交流,建立战略合作的有效资源。搭建信息平台,发挥行业协会、中介机构、各地商会的作用,拓展信息渠道,寻找合作机遇。加强部门协作,解决企业在开展战略合作过程中遇到的困难和问题。为企业顺利开展战略合作提供服务保障。
积极开展“互联网+制造”试点示范,推广先进企业经验,重点发展基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等模式。打造制造业基于互联网的开放式“双创”平台和面向制造业的“双创”服务平台。在基础条件好的重点行业、企业,分类开展流程型智能制造、离散型智能制造、智能装备和产品、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等6个方面试点示范,提升重点企业智能制造水平。
抓好“两化融合”管理体系贯标试点。持续推进重点企业入选工信部试点企业。同时,遴选一批信息化基础比较好的企业,以贯标试点企业为榜样,结合企业实际,不断梳理业务流程,进行贯标试点企业储备,加强跟踪指导,形成贯标梯队。
大力推进节能减排,严格市场准入条件,严格控制“两高一资”项目建设。建立企业能源管理体系,实施节能技术改造,抓好燃煤锅炉改造工作。围绕推动企业、园区、社会“三个循环”,严格执行《山东省循环经济条例》,合理规划建设新的园区,加快建立园区能源资源环境管理平台;严格执行《清洁生产审核办法》,加快推进国家循环经济示范城市建设。按照“主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批”的要求,分类有序淘汰落后产能、改造低效产能、化解过剩产能。
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