交通历来是城市崛起或衰落的原因。
尤其进入高铁时代,在国家发改委、交通运输部和铁路总公司勾画出新时期“八纵八横”和“十纵十横”的高速铁路网前后,各大小城市争夺高铁过境权利始终未停止过。
在“八纵八横”格局图下,合肥、深圳、重庆、郑州、长沙被评为“高铁新贵”。其中,重庆在普铁时代,拥有襄渝、川黔、成渝三条国家干线,进入“八纵八横”时代后,增加了京昆、包海、兰广、沿江、厦渝几条干线。
而今年交通部规划出炉后,“八纵八横”升级至“十纵十横”,重庆斩获更是惊人,有足足6条实际接近7条之多,而成都只有4条。在西部地区,重庆的枢纽地位可与成都相提并论了,甚至有过之而无不及。
而达州、株洲、向塘等一度被认为可能是失落者。其中,在普铁时代,由成都、重庆北上出川的必经地达州,进入高铁时代后,换成了重庆的万州(沿江通道、呼南通道、郑渝高铁)的交汇。
川渝二省市在争夺高铁资源时,重庆占据了上风。
不过,最近有消息传出,达州将成为“八纵八横”高铁线路交汇的城市。
达州市委书记包惠在一次会议上提到:在省东明书记和尹力省长的强力推动下,经过省市的共同努力,在和重庆激烈的博弈过程中,西渝铁路,和成南达铁路过境和交汇达州已经确定,也就是说,除了成都以外,达州是唯一的国家“八纵八横”高铁线交汇的四川省的城市。
包惠书记是在会议上以通告的形式斩钉截铁地说的,应该是有些靠谱的。不过,川渝横贯线想纠正包惠书记一句话,那就是达州即便成为“八纵八横”交汇城市,也不是四川省除成都以外唯一的城市。
因为宜宾已然是了,宜宾处于渝昆铁路线上,而渝昆铁路为“八纵”京昆通道路段;同时,宜宾又是成贵铁路线上,而成贵铁路为“八横”兰广通道路段。
包书记有些过于惊喜了,不过这种惊喜也可以理解,毕竟,在与直辖市的博弈中得来实属不易,对于达州这个小城市来讲,更像是一份大礼。
其实,四川和重庆在达州站点的交锋上已有时日。我们先来回顾下历史,据公号“杠杆游戏”梳理,2016年,西渝铁路纳入我国最新版《中长期铁路网规划》(2016版)。按照发改委、交通部、国铁总公司的规划,到底是西安-安康-达州-重庆,还是西安-安康-万州-重庆,并未明确。
四川方面希望走达州,因为如果错失,四川就少一条“八纵八横”高铁通道,2016年的全国两会上,四川代表以全团名义提出《关于支持西渝高速铁路线路经达州、广安方案的建议》。
而重庆方面也不示弱,也是全团名义,并具体到,建议重庆至西安高铁纳入“国家十三五规划”。
有意思的是,过了3个月,2016年6月13日,重庆·四川深化合作交流座谈会暨川渝务实合作2016年重点工作方案签署仪式举行,两地党政最高官员出席,双方在这次会上提出川渝共同争取渝西高铁的方案。
这意味着什么?坊间不少解读。有人认为,是不是走重庆-(四川)达州-城口(重庆东北最边远的县)-安康-西安,两边均兼顾;或者生一个双黄蛋,四川支持重庆修(重庆)万州-安康-西安方案,重庆支持建设达州-重庆城际铁路,而安康-达州段,四川自己想办法搞定?
后来,在发布的《重庆市中长期铁路网规划》(2016―2030年)里,重庆规划的“米”字型高速铁路网里,西渝高铁自然在列,同时将渝达城际铁路列入其中,速度目标值规划为250公里/小时。意思是,重庆也重视渝达城际。
但在2015年9月,发改革委关于成渝地区城际铁路建设规划(2015~2020年)的批复里曾明确要建达渝城际(发改委表述为“达渝”,重庆表述为“渝达”),而且列入了成渝地区城际铁路规划建设项目表(2015-2020
年)。且明确线路走向为,达州-邻水-重庆(含广安支线)。
当时,重庆似乎主意已决,誓死捍卫西渝主通道全境走重庆境内;同时也不否定达渝城际,吸引达州——大家合作,至少保证你有一条城际(高铁)。然后你自己再想办法连安康-西安,不就是西渝双黄蛋了?但如果按照这一方案,达渝城际出大头的还是达州、四川,重庆境内离开重庆枢纽后仅数十公里。
不过,在《中长期铁路网规划》(2016版)里,西渝高铁是否搞成双黄蛋,并没有着墨。
历史回顾大致如此,不过据目前达州书记的发言来讲,应该不是儿戏,也不应该是公开喊话的争夺策略,毕竟,官员讲话还是要负些责任的嘛。
倘若达州真的拿下西渝高铁过境权利,又拿下成南达高铁,有可能重庆依然是拿下双黄蛋的前提下进行的。有可能西渝铁路线路为重庆-达州-开州-城口,而同时修重庆-达州-开州-城口的城际线,修两个开州并线,依旧是双黄蛋。
国庆期间中铁总老板前往重庆会晤高铁大计,我想重庆是不会轻易放弃机会的。
不过,西渝铁路具体走向还没批复,成南达万中长期规划也只同意达万新建。高铁竞争是否还有反转,达州是否能够拿下至关重要的一局,还当拭目以待。
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