京港澳高速公路湖北段全长339公里，途径孝感、武汉和咸宁三个市区，其中湖北北段、武汉军山长江大桥于2001年12月15日建成通车，南段于2002年9月28日建成通车。京珠管理处负责京港澳高速公路湖北段的收费、养护和经营管理等工作。机关设9个科室，下设23个管理所、1个后勤中心、1个监控中心、4个养护管理站，省交通厅派驻路政支队下设7个路政大队、1个超限检测站，现有职工1500余人。同时，还负责武汉市周边由社会资本投资建成的9路1桥(即青郑、汉英、武麻、汉蔡、汉洪、和左、咸通、通界高速公路和东荆河大桥)的委管工作。
通车以来，湖北京珠始终坚持“服务人民，奉献社会”的宗旨，牢记时代重托和社会责任，坚持机制创新、科技创新、管理创新、服务创新，不断寻求自己的精确定位，大力实施“文化育人”和“文化兴路”的发展战略，在养护社会化、营运规范化、站所标准化、服务区市场化、路警一体化等方面不断追求新的突破和创新，积极服务经济社会发展，成为我省筹集资金最多，社会回报率最高，经济和社会效益最好的高速公路，被盛誉为“畅通的京珠、兴鄂的京珠、品牌的京珠、摇篮的京珠”。
一、京珠文化建设的动因
高速公路是公众出行的重要公益性设施，向社会提供优质服务是高速公路的本质要求。在2007年“全国交通工作会议”上，交通运输部提出了把“三个服务”作为今后工作重点的行业发展思路。省交通厅也提出了2007年为“服务创新年”的要求。湖北京珠在服务创新上先行先试，在武汉西所成功试点的基础上，首次提出“微笑京珠”的概念，从费收逐步向路政、服务区、养护、机关延伸和拓展，从三个层面对“微笑京珠”进行品牌攻略和实化，“微笑京珠”不仅是一套行为规范，也是一套服务标准，更是一种服务理念，形成统一、配套的服务规范标准体系和考核办法，在行业内外产生了一定的反响，形成了良好的口碑与服务信誉。
湖北京珠文化主要由以路景相融为主要内容的建设文化、以标准化建设为主要内容的管理文化、以微笑京珠为主要内容的服务文化三个部分组成，这些共识是十多年来全体员工视为“根基”的精神家园，最终浓缩概括成为“微笑京珠，情满荆楚”的文化理念。“微笑京珠”是文明与素质的体现。将微笑融入行业管理与品牌创建中，培育并促进员工的服务意识、心态、理念的转变，将其视为工作的标向，成为每一个京珠人的行动指南。“情满荆楚”就是用京珠人永不止步的创新服务，让社会司乘体验和感受“忘不了的微笑”，领略京珠人热情周到、真诚友善的服务品质，让司乘通行湖北京珠高速享受宾至如归的感觉。
二、文化建设过程
京珠文化流淌在建设与发展、传承与创新的血脉中，是京珠人的灵魂。经历了建设萌芽期、运营探索期、品牌塑造期三个阶段。
(一)建设萌芽期(1998年-2001年)，以打造精品工程为载体，围绕“建设一条国内领先水平的高速公路，探索一套适合我国国情的高速公路建设和管理经验，培养一批跨世纪高速公路建设和管理人才”三大目标，实现了“内在质量优、外观形象美、科技含量高、环保功能强、文化氛围浓”的品质铸就，出版了《湖北省京珠高速公路建设论文集》、《湖北省军山长江公路大桥技术总结》和《一路春光》等历史文献，形成了“团结拼搏，敢为人先”的精神基石，孕育了京珠文化的雏形。
(二)运营探索期(2002年-2008年)，以服务交通大发展为已任，重点在管理机制上进行探索和变革，先后在全国第一家实行道路养护社会化，首次采取社会公开招标方式让服务区走向市场，率先在国内推行广告经营权拍卖，首创高速公路管理标准化，首次提出警路共建联合执法体系，相继出版了《湖北京珠高速公路养护纲要》、《高速公路运营标准化管理—湖北京珠高速公路运营管理实践与探索》等。这些丰富的实践成果，为京珠文化注入活力，丰富了“勇于担当，敢于创新”的精神文化内涵。
(三)品牌塑造期(2008年-2013年)，以实现科学发展为切入点，京珠文化建设进入整合提炼阶段。以“微笑京珠”为抓手，提升对外优质服务品质，建立了体系较完备的“微笑服务”行为规范和标准;以“标准化建设”为依托，强化对内精细管理理念，构建了收费、养护、路政、机电、服务区、综合管理六大管理体系;以“深化改革、强化管理、优化服务”为支撑，在“好”字上下功夫，形成了“微笑京珠，情满荆楚”的品牌形象，得到了社会和员工的广泛认同。
(四)筑牢固化期(2013年以后)，以建设标准化站所为契机，着力加强文化示范引领作用，在业务管理、优质服务、综合管理、硬件建设等全方位特色创建，真正做到：三尺费亭，微笑服务，把温馨送给司乘;路政执法，便民服务，把平安带给司乘;养路护路，通畅服务，把舒适留给司乘;示范窗口，优质服务，把诚信传给司乘，将品牌建设与中心工作相互融合、相互提升，延伸品牌深度和广度，。
三、“微笑京珠 情满荆楚”文化建设的实践
在“微笑京珠 情满荆楚”文化建设中，我们主要做到了“五融入”：
(一)融入党建工作，提供文化建设强大的思想保障
一是抓好领导班子理论素养，夯实文化建设核心基础。深入开展党的群众路线教育实践活动，大力开展“三严三实”、“两学一做”专题教育，为京珠注入为民务实清廉的新风正气;按照“六强”创建工作标准，开展“红旗党支部”创建，党组织凝聚力和战斗力不断增强;为焕发基层党支部活力，启动“书记项目”创建制度，落实“抓书记、书记抓”党建工作机制，充分发挥党组织书记带头抓党建的示范效应;加大“廉政京珠”建设，强化重点领域风险防控，坚持把纪律规矩挺在前面，切实将“两个责任”压紧压实。
二是建好 “京珠家园文化”，增强文化建设保障力量。坚持立足工会组织优势，丰富职工群众文化生活，尤其是广泛开展群众性的各项精神文明创建活动，持续开展了楼宇工间操、羽毛球、兵乓球、有氧健身操、微笑瑜伽等有益职工身心健康的文娱活动。每年组织召开职代会工作会议，在以往落实提案工作基础上，开展面向职工征集“十件实事”工作，力争在“贴近生活”、“关注度高”、“民生工程”上下功夫;每年年初对全处范围困难职工进行摸底调查，为困难职工送温暖;组织安排职工体检，变两年一次为一年一次，真正做到尽心尽力为员工排忧解难，有效地调动了职工的工作积极性。
三是发挥青年人凝心聚力作用，彰显文化建设发展活力。开展了“走进基层，服务青年”职工思想状况调研活动，进一步掌握管理处青年职工的思想现状、价值观念、生活方式。以“岗位学雷锋 行业树新风”志愿服务活动为载体，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导广大青年职工关爱和关注社会弱势群体，走进敬老院，空巢老人家庭，残疾人家庭，提供有效的帮助和服务;开展“寻找京珠好声音、最美歌声献祖国”歌唱比赛，为职工成长搭建平台。
(二)融入业务工作，提升高路事业发展的硬实力
一是坚持规范管理，收费政策全面落实。收费窗口服务坚持六个100%，五项管理程序规范落实，确保了车辆快速有序通行;严格执行重大节假日小型客车免费、“绿色通道”等惠民政策，不断优化操作流程，加强政策宣讲，完善应急预案，确保了收费道口安全保畅。稽查思路不断创新。坚持“信息互通、优势互补、经验共享”的原则，加强了收费所、路政队、养护站和服务区内部间的协同联动，加强了与地方政府、公安、交警等部门的共建联动，加强了鄂豫湘“三省六站”的省际联动，总结出“五看一查”等稽查经验，建立了鄂北打逃示范基地。道口保畅科学高效。硬件上，完成了咸宁北、金口、蔡甸收费广场改扩建工程;建成了ETC车道54条，全路段ETC车道覆盖率达100%;采取了复式费亭，便携收费等多种收费方式并用，有效缓解道口通行压力。软件上，实施全方位宣传提示错峰通行，突出ETC车道优势宣传;完善应急处理预案，加强总支协调和现场管控，注重特情处理速度;总结出主线站“按量放行、分道管控、客货分流、复式提效”的梯级保畅模式，确保客车优先、货车快速、绿通专道，道口通行效率进一步提升。
二是养护目标管理有效实施。推行“443”目标管理，构建“九个标准化”管养体系，同步推进项目部、驻地办标准化建设;坚持“远景规划、计划控制、合理运用”的资金使用原则，分期完成了沥青路面中修、鄂南超限站建设、蔡甸互通改造、军山桥钢桥面铺装等多个大型专项改造工程。坚持科技攻关，引进超薄磨耗层、桥梁同步顶升、热再生、冷再生、橡胶沥青等“四新”技术，研发、运用处于国内领先水平的军山大桥健康监测系统;修订《监理实施细则》等工作规范，形成了一套高效的养护工艺和技术方案。
三是坚持依法治路，路政管理全面深化。路警共建模式趋于完善，实施评估制度、联席会议制度，推进路警共建制度体系更加完善;逐步减少路警联合执法盲区，推动联勤联动优势效应在交通事故处置、路政案件追查、清障施救监管、施工安全管理等方面更加凸显。安全应急体系逐步健全。积极完善安全应急预案体系，不断加强应急队伍建设、平台建设和物资储备，初步构建了以地方政府为主导，以路警联合执法为基础，集消防、公安、安监、医疗于一体的高速公路应急管理防控体系;加大了与湘豫两省交流合作，建立联合保畅省际交流平台。执法便民措施更加精细。按照“六五”普法要求，加大法制宣传力度，积极开展“交通法律法规六进”等活动，加强了依法治路宣传阵地建设;加大清障施救服务监管，严格落实考核考评制度和电话回访制度;深入推行“首问负责制”、“一站式审批”、“就近办案制”等工作机制，构建了办事效率高、机动性强的公众服务体系。
四是坚持便民利民，服务区功能全面升级。完成了孝感、咸安、蔡甸、江夏、大悟、赤壁等服务区扩建改造，提升了公共服务能力;加大了环境治理力度，引进生态型、机械型污水处理系统，绿色服务区建设取得新进展。特色品牌培育取得新进展。立足司乘多元化需求，引入特色经营模式，培育了“小圆满”中式快餐品牌、“京通精修”本土汽修品牌;打造了便民超市，大众商品实行全城共价;赤壁服务区“三国文化”、咸宁服务区“温泉文化”、孝感服务区“孝文化”、大悟服务区“红色文化”成为地方政府招商引资的亮点。监管体系建设取得新进展。充分发挥“监管、服务、协调、引导”职能，建立两级监管模式，形成了一套以《湖北京珠高速公路服务区监督管理办法》为核心的制度体系;以创建星级示范服务区为载体，进一步提升管理质量和服务水平。孝感、咸宁服务区被评为全省高速系统“五星级服务区”，全线服务区顾客满意率达98%。
(三)融入基础管理，提升长效管理机制
一是智能化建设全面推进。电子政务处理平台有效构建。OA系统升级优化形成常态，高效集合公文、收费、人事、财务、资产等模块于一体，实现了信息共享、协同办公;完成了视频会议系统改造，畅通了高效的远程沟通渠道;建立了以管理处门户网站为核心、基层子网站为支撑的信息发布平台。公众出行服务平台有效构建。借助互联网、社会媒体以及可变情报板、电子显示屏、车道广播等，及时向社会发布路况、气候、分流信息;在沿线服务区、路政执法室安装触摸查询系统，为公众提供道路通行视频信息;在收费站、路政执法室运用POS机刷卡缴费，拓展司乘缴费途径。
二是制度建设不断完善。从政治思想、工作作风、领导作风、生活作风、监督检查五个方面对机关党员干部行为进行了规定，先后制定出台了《关于开短会、发短文、简办事、强监督工作规范的通知》、《京珠管理处干部作风建设行为标准(试行)》和《京珠管理处干部作风建设考核管理办法》。特别是在项目管理及食堂采买环节实行严格的制度管理，出台了《京珠管理处项目管理实施意见》和《京珠管理处食堂管理规定》，进一步规范制度建设，增强单位的凝聚力、战斗力。
三是价值内涵不断丰富。大力培育践行社会主义核心价值观。围绕京珠文化品牌内涵，教育和引导广大职工传承中华民族传统美德，弘扬社会主义时代新风，积极参加各种公益活动，使社会主义核心价值体系真正成为广大职工的价值追求和自觉行动，让管理处成为社会主义核心价值观的培育和践行基地。以兴趣小组为依托，通过细胞建设和特色班组建设，组织开展摄影、绘画、写作、文艺、体育等特色活动，提升文化底蕴，营造浓厚的文化环境，发挥党团活动室、职工书屋等阵地建设的优势，为京珠的发展提供不竭的人才资源和智力保障。
(四)融入文明创建，提升服务社会的美誉度。
一是文化建设成果的另一“魔力”就是成为凝心聚力的好帮手。开展职工文化风采展，进一步宣传“微笑京珠 情满荆楚”的文化价值，拉开“学文化、读文化、写文化、唱文化、讲文化和品文化”文化宣贯的序幕;“工人先锋号”、“巾帼标兵岗”、“青年突击队”等竞赛活动遍地开花，竞赛台、人人比、天天赛，持续提升现代化管理水平，走有速度、有质量、有效益的增长之路，从而实现了与职工的共赢。
二是以人为本是“新常态”下高速公路服务社会的必然要求。一年一度的“十佳标兵”、“微笑明星”评选机制，发挥了先进典型的强大示范效应;“银华”工作室，“芳式”微笑等工作法，不仅香浓京珠，而且在行业内传播发扬。京珠人视社会需求作为发展己任，积极履行社会责任，回报社会。08年“抗雪灾、保畅通”的重大考验、5·12汶川大地震、4·20雅安地震的爱心大捐助，京珠奖学金、关爱留守儿童“七彩圆梦”行动、结对共建文明新村活动，无一不彰显着京珠人服务人民、奉献社会的践行和承诺。
三是优秀文化为单位不断跨越发展提供源源不断的动力。以先进理念引导人，以高尚情操塑造人，以优秀文化凝聚人，形成强大的凝聚力和向心力。每月“读一本好书”活动，每季度一次“京珠课堂”，每年一次员工优秀论文汇编，一年一次职工运动会，两年一次书画摄影展，三年一次“京珠之光”文艺汇演，占领了员工文化阵地;京珠艺术团、篮球队，摄影等兴趣小组丰富了员工的文化生活;学习型、技能型、服务型等各具特色的班组建设特点鲜明，涌现出“全国五一劳动奖章”贾雪峰”、“湖北省劳动模范”周晶、“全省五一劳动奖章”杨丽等一大批特点鲜明、个性明显的先进典型，“细胞工程”建设充满活力。
四、文化建设的价值彰显
文化建设，内聚人心，外塑形象。经过十多年的文化实践，京珠文化历经“铸魂、聚神、塑形”的锻造，形成了多层次、个性化的文化品味，呈现出生动活泼、健康向上的文化氛围。
(一)通行费收入突破百亿。我们坚持“多收费、收好费、服好务”的中心任务，全力服务国民经济和社会发展全局。“十二五”期间，征收通行费共计108。1亿元，较“十一五”增长9。2%;严格执行“绿色通道”等惠民政策，累计让利社会15。12亿元;查处逃费车辆39。02万辆，补缴通行费5181。11万元，京珠治理经验在全国第五届治理偷逃费经验交流会得到认同和好评。
(二)精准养护高效推进。我们围绕“以路面养护为中心、以桥涵养护为重点”，全面实施创新节约高效养护，“十二五”累计投入养护资金61629万元，确保了路面三大指标和桥梁结构安全;公路技术状况指数(MQI)均在90以上;工程项目质量合格率100%，全线重点养护工程机械化覆盖率达90%以上，管养水平持续提升，确保了湖北京珠高速公路“畅、安、绿、洁、美”的通行环境。
(三)安全畅通保障有力。我们坚持以“管好路、保平安”为首要任务，在全省开创了高速公路路警共建的先河，全力保障了湖北京珠大动脉的安全畅通。五年来，收回路产损失4030万元，结案率和索赔率分别为98。43 %、97。85%。京珠路政支队被确定为全国交通运输系统“三基三化”试点单位。
(四)优质服务广受认可，文明建设成果斐然。我们先后荣获“全国文明单位”、“全国模范职工之家”、“交通运输部十大优秀文化品牌”等国家级荣誉 12项、省级荣誉 13项;涌现出杨丽、易志芳、周晶等省级以上先进典型，累计 63个单位和集体、118人次受到厅级以上表彰;青年文明号和文明示范窗口覆盖率达100%。蔡甸所的“向日葵女子班组”，获得“中国最美路姐”候选人，她们秉承“上扬15°向您微笑”的服务标准，践行“向阳·向上·向心·向美”向日葵精神，平凡的岗位，温馨的服务，让南来北往的司乘感受关爱、享受温馨。
五、文化建设经验和设想
(一)以价值体系建设为根本，增强价值观念的渗透力。当前，职工来自工作、家庭、社会的责任和压力，一些职工受到来自家庭、工作、婚姻等问题上的困惑，这对培树行业凝聚力提出了新要求。在宣贯的过程中，我们结合职工的思想变化情况，有针对性的组织全员学习核心价值体系等主要内容，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，维护职工思想稳定、解决职工思想问题的关系，激发青年职工的工作热情与活力，从而形成包含使命、愿景、精神等为基本内容的职工价值理念体系进一步坚定信念，凝聚共识，力求做到内化于心、外化于形，增强广大员工的认同感和归属感。
(二)以京珠文化建设为重点，增强文化氛围的影响力。湖北京珠坚持以人为本，打造了人文京珠的工作模式。在文化载体上，运用京珠课堂、中心组学习、文化长廊、文艺演出、兴趣协会、博客QQ等群众喜闻乐见的形式载体，活跃和丰富基层职工的精神文化生活。以“班组细胞文化、健康和谐文化、温馨服务文化”为主线，围绕职工需求抓惠民工程建设，重视加大资金投入，建立健全“三室一家”(党团活动室、图书室、荣誉室和职工之家)。积极开展文艺沙龙、书画摄影展、知识竞赛、演讲比赛等，陶冶情操、鼓舞士气、激发干劲。在《湖北京珠》、门户网站、职工文体活动，员工曲艺等方面加大投入和引导力度，不断提高文化潜移默化的软实力。
(三)以行业文明建设为主题，增强文明创建的辐射力。十多年来，湖北京珠始终围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流服务、创一流管理、树一流形象”的要求，把精神文明建设放在突出位置，坚持把文明创建纳入整体发展规划。坚持把文明创建纳入行业特色管理，以“文明交通示范路”为主题，进一步实施绿化、美化、畅通工程，为司乘提供舒适、安全的行车条件。以“同在一条路，同是一家人”共建的形式，深入推进“管好路、保平安”的警路共建体系建设、“养好路、保畅通”的社会化养护管理体系、“收好费、保目标”的联动机制、“服好务、保形象”的市场化经营管理机制，实现了一个又一个历史性的跨越与突破，成为我省筹集资金最多，经济和社会效益最好的高速公路。
(四)以十大文化品牌为目标，增强京珠品牌的软实力。近年来，根据交通运输部文化建设“十百千”工程实施方案，湖北京珠提出了建设“微笑京珠、情满荆楚”十大交通运输文化品牌的重大战略部署。在湖北交通“打牢发展大底盘，建设祖国立交桥”战略发展中，不断寻求精准定位，不断地自我完善与创新，不断丰富和完善京珠文化品牌的内涵，拓展外延，争当引领高速公路发展的领头雁和排头兵，打造成为湖北交通精细化管理的品牌、优质服务的品牌、先进文化的品牌，把湖北京珠建设为“湖北高路发展模式”示范基地，成为湖北交通走向全国、展示形象的靓丽“名片”。
在未来文化发展的道路上，形成文化自觉，增强文化自信，汇聚京珠文化品牌的力量任重而道远。我们将发扬“勇于担当、敢于创新”的京珠精神，持之以恒将文化理念融入运营管理的具体实践，用品牌的力量整合资源驱动发展，抢占高路文化建设的“精神高地”。
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