上世纪80年代，常州成为全国工业明星城市。现在，市委、市政府提出，要加快推动产业结构转型升级，发展先进制造业，打造一个高质量发展的工业明星城市。
优势：装备制造业比重超过40%
常州制造业底子厚实，工业产值和经济效益增长明显。数据显示，2017年全市规模以上工业实现增加值2966.68亿元，比上年增长7.8%，增幅列苏南第二；实现产值12671.68亿元，增长14.9%；实现工业税收445.6亿元，增长20.2%，工业税收占一般公共预算收入比重达44.4%。
其中，装备制造业一直是常州的长项。
近年来，常州装备制造业通过优化升级，已成长为优势产业，总产值占工业总产值的比重超过40%。其中，轨道交通装备、电网装备、农机和工程机械、数控机床和机器人、太阳能光伏和基础装备等，已成为区域标志性产业。
常州的一些装备制造类产品也在全国领先。比如，全市变压器产量占全国变压器产量12%左右，市场占有率居国内之首；城市轨道交通牵引传动控制系统占全国同类产品总量的45%；大吨位挖掘机销量全国第一，平地机销量全国第三，装载机和压路机销量在全国名列前茅；农业机械产品约占全国销量的六分之一。
新兴产业方面，常州在加快推进新能源汽车及汽车核心零部件、新能源、新材料、新一代信息技术、新医药及生物技术等在内的新兴产业建设，加速了制造业转型升级。
当今发展实体经济，要高度重视三方面考量
当下，世界先进制造业国家的产业结构有一个共同特点：注重制造与服务融合。也就是服务型制造业发展势头猛，从3D打印机，到工业机器人，再到人工智能，势头不可阻挡。
资料显示，在美国，制造与服务融合型企业占制造企业总数的58%，美国先进制造业领域年人均产出是非先进制造业领域的2倍，每个先进制造业岗位可带动供应链上3.5个工作岗位。在德国，有两个“70%”：服务业占GDP的70%，生产性服务业占服务业的70%。他们都以核心技术和专业服务，牢牢掌控价值链高端环节。
发展实体经济，我省提出了三个考量指标。其中，一个最为重要的指标就是生产性服务业增加值占服务业的比重，也就是服务型制造的比重，另两个为“三新经济”增加值占GDP比重、高新技术产业产值占规上工业比重。
统计公报显示，2017年常州高新技术产业产值占规上工业产值比重46.6%，同比增长15.5%。全省这两个比例分别为42.7%和14.4%。
与此同时，常州有关部门负责人也指出，与高质量发展的要求相比，常州也还存在差距，主要体现在三个方面。
一是生产性服务业和“三新经济”发展较弱，与国内先进城市的距离较大。
原因主要在产业结构上。常州产业结构一直以工业为主导。从发展趋势看，只有服务型经济比重不断提升，新产业、新业态、新模式才会不断涌现，才能成为助推产业变革的新动能。眼下，互联网、大数据正在引领制造业优化升级，而常州据此发展的新经济起步时间不长，人工智能、电子印刷等新产业及电商平台等新模式的发展步伐较慢。
二是制造业仍处于产业链、价值链的中低端环节，“中间产品多、终端产品少，配套产品多、整机产品少，投资类产品多、消费类产品少”的格局没有根本改观，创新型产品、引领市场需求型产品和高附加值产品少。
从企业层面看，尽管常州已有200多家行业“隐形冠军”，也有天合光能、上上电缆等在行业处于领先的企业，但缺少“顶峰企业”。常州现有龙头企业的综合带动力，以及对产业发展的引领、对城市品牌的支撑、对高层次人才的集聚都不明显。
三是产业聚焦度不够。市发改委调研发现，全市省级以上开发区主导产业方向过多，基本都在3项以上，部分园区达到5项。相对来讲，主导产业分散，部分产业园区同质同构，市域范围内特色产业空间集聚度不高。
同时，产业的聚力度也还不够强。对于能够在区域内打造产业品牌、形成特色亮点的产业，还未能有效形成合力并做大做强。比如石墨烯产业，在重大项目引进、重大载体提升、重大技术创新、高端应用突破、标志企业培育等方面，都要进一步发力。
过好三个关，走好两条路径
市发改委、经信委主要负责人都表示，发展先进制造业，常州要过好三个关。
一是质量变革关，提升产品供给质量，稳步提高产业发展质量。比如，在以智能装备为主的高端装备制造产业方面，可重点突破智能电网装备、轨道交通整车、智能专用装备及基础装备、关键零部件等核心技术，提升高端装备自动控制、精密仪器仪表、信息传输控制等系统集成能力。
二是效率变革关，转变产业发展方式。培育发展智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式。提高资源配置效率，加快土地、资金、能源等要素市场化配置改革，强化数据、信息、知识等新要素支撑，降低实体经济运营成本。
三是动力变革关，培育产业发展新动能。围绕产业链部署创新链、资金链，促进科技创新成果真正落实到产业发展上。
市发改委主要负责人同时表示，推进先进制造业发展，要坚持做强增量和调优存量并举。实施路径有两条：
一是做大做强新兴产业。要突出抓好以智能装备为主的高端装备制造产业、电子信息等重点领域创新突破。加强规划和政策引导，推动重大技术突破和关联技术升级，打造一批新兴产业集群和龙头企业。比如，打造基于工业云的互联互通的“常州智造”生态圈协作新模式，加快常州“智造”布局工业云与工业大数据平台步伐，进行新业务形态、新商业模式互动融合，催生新产品、新技术、新模式。这方面的目的是，形成制造业发展新生态的主导权。
二是发挥传统产业的比较优势，引导企业积极开发新产品，持续改进生产工艺，实现优质制造。以深化制造业与互联网融合发展为重心，支持企业加快数字化、网络化、智能化改造，大力发展个性化定制、网络化协同、云制造。这方面的目的是，形成数字经济时代的新型供给能力。
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