政策有利因素正在逐步显现。工程机械行业的能力和水平关乎到国家的竞争能力、外交上的话语权、工业化的进程和国家的安全，且所服务的领域（客户）大多为我国国民经济的重要部门，关乎国计民生和国家安全，都是国家产业政策重点支持的行业。“十二五”以来，国家已先后出台了一系列产业规划，给工程机械装备制造业的发展带来了良好的发展前景。
转型升级为不变主题｜机遇与挑战并存的工程机械行业
我国将自主创新作为转变经济增长方式的中心环节并作为一项国家战略，给产业振兴带来了机遇。当前国民经济发展、产业结构调整、产品升级换代对工程机械行业的市场需求很大，但我国工程机械行业的现有技术水平和制造能力远远满足不了对重点工程、高端产业的巨大需求。同时，从我国经济发展的阶段性看，要加快经济增长方式的转变，缓解对资源、环境约束的矛盾，必须通过增强自主创新能力建设，促进产品优化升级，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高资源、能源的利用率。实现以生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变，实现可持续发展，给国内工程机械行业的振兴带来了机遇。
转型升级为不变主题｜机遇与挑战并存的工程机械行业
行业发展到今天所面临的主要挑战还是来源于技术。国内工程机械行业与国外相比，在技术能力上差距较大，近年国外工程机械行业相对国内发展较快，其特点是产品机、电、液一体化水平很高，高端产品技术附加值高，数字型的先进信息技术广泛应用于传统产业，以软件开发和应用替代大量的实物劳作。而我国生产的多是低端产品，技术含量低，具有国际竞争力的尖端技术少，工艺和技术装备水平还相对落后。另外，我国将面临形成工程总包能力的挑战。我国工程机械企业分散、集中度不够，制造与各领域的设计分家，各产业领域（如冶金、石油、化工、船舶、矿山、水泥等）均有自己的专业设计院，分工过细，在与制造企业的结合上，技术标准通用性不强。制造企业要适应不同要求的设计单位，难以形成自身的设计工程成套总包能力，在国际和国内的市场上，更难以形成有效联盟去与国外大公司的工程总包相抗衡，从而被迫接受国外公司高价总包，并扮演为其打工的角色。
转型升级为不变主题｜机遇与挑战并存的工程机械行业
从细分领域看，工程机械行业有望延续良好的发展态势，推进绿色制造、建设美丽中国将促进各类产品加快更新换代和转型升级，旋挖钻机、盾构机、掘进机、水井钻机等传统产品迎来较好机遇。国家加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，对旋挖钻机、盾构机、掘进机、水井钻机等产品信息化、智能化技术的研究及应用刻不容缓。新能源发展势头强劲，核电装备、风电设备、风机吊装及检修设备前景看好。高速铁路、城市轨道交通等基础设施建设正值黄金时期，盾构机、高铁及城轨用轮轴产品、齿轮传动装置发展前景看好。
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