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人大代表沈德法
设立“全国工程建造大师”
优化建设工程价款结算机制
“建议在继续加强‘全国工程勘察设计大师’评选工作的基础上，增设‘全国工程建造大师’的评选。”今年两会，全国人大代表、浙江省建设投资集团党委书记、董事长沈德法建议表彰和激励工程建设领域创新领军人才，从而强化中国建造人才队伍建设。此外，他还带来了“关于加快出台优化建设工程价款结算机制相关政策”“进一步优化农民工工资支付机制、合理降低企业负担”等建议参会。
全国人大代表
浙江省建设投资集团党委书记、董事长沈德法
▌1.设立“全国工程建造大师”，彰显中国建造实力
沈德法认为，中国建造技术在多个严苛建设条件下得到检验，建造领域人才的能力和水平已得到国内外高度认可。一些重大工程项目的建设更是培养和造就了一大批顶级建造人才。他们作为施工领域的领军人才，在国家基础设施建设和国内外重大项目中发挥了积极作用、展示了聪明才智，为我国的经济发展作出突出贡献，也向世界彰显了中国建造的实力和水平。
沈德法认为，增设全国工程建造大师评选机制将完善工程建设领域高端人才序列，是培养行业拔尖人才建设的重要平台，能够助推做强中国建造、支撑重大工程建设、引领产业现代化发展、完善人才建设机制、完善建设领域激励体系。
因此，他建议参考勘察设计大师的评选机制设立工程建造大师评选机制。
▌2.由60%提高到80%以上，建议提高价款支付比例下限
沈德法提到，现行《建设工程价款结算暂行办法》(以下简称《办法》)是2004年颁布实施的，已经与目前的实际不相适应。比如，《办法》规定根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。
为进一步优化营商环境、切实减轻企业负担，沈德法建议：
(1)尽快修订出台《建设工程价款结算暂行办法》，进一步提升政府类项目工程进度款法定最低支付限额。将建设工程实施期价款支付比例下限由60%提高到80%以上，为建筑施工企业复工达产、扩大规模提供强有力的资金保障和制度支持。
(2)推行施工过程结算办法，进一步优化工程竣工结算机制。
(3)完善工程结算审计收费标准，加大对工程咨询市场的监管力度。
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人大代表戴雅萍
将《建筑法》提升为《工程建设法》
戴雅萍是第十一届至十三届全国人大代表、启迪设计集团股份有限公司董事长，这是她履职的第14个年头。这些年来，她密切联系群众，先后提交了各类议案建议60余份。今天，她联合其他人大代表共同提出《关于将“建筑法”提升为“工程建设法”的议案》。
全国人大代表
启迪设计集团股份有限公司董事长戴雅萍
《建筑法》于1997年11月通过，在2011年4月第一次修正，2019年4月第二次修正。在戴雅萍看来，现行的法律仍有局限性，《建筑法》依然是一部针对房屋建筑项目开展施工业务的法律，无法全面指导工业、交通、能源等其他行业的基本建设;无法系统指导基本建设的规划、投资决策、勘察设计、项目管理等全过程工程咨询;无法激励工程技术、管理咨询企业的创新行为;无法发挥市场主体独立决策、自担风险、自我发展的主观能动性。??某高人对国内房价之分析，后悔知道晚了!(深度好文)!!
对于将《建筑法》上升为《工程建设法》的议案，戴雅萍建议，应该全面系统地梳理法律应规定的内容和深度，给下位法留出可发挥的空间，全面形成“母法”“下位法”“部门规章”相协调的基本建设法规体系。新的《工程建设法》，对象要从建筑工程扩大到建设工程，包括建筑、市政、工业、交通、水利水电等，作为根本大法打通市场;内容涵盖从工程建设实施开始到工程生命期结束，包括工程勘察、工程设计、工程施工、使用维护、更新改造、拆除利用等阶段。
一、一张图看懂“2020政府工作报告”
二、与工程建设领域相关的8个数据
90项
不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施。
住建部统筹推进住建领域复工复产，打通建筑企业复工复产痛点堵点难点，包括积极协调解决企业在工人、原材料和防疫物资等方面的实际困难、深化工程建设项目审批制度改革等。
2.36万亿元
减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模。
释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措，对建筑行业的企业而言可降低融资成本。
1万
大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。
国务院此前发布关于稳就业的指导意见，指出以建筑业等为突破口，全力以赴推动重点行业和低风险地区就业。
2.5万亿元
预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
政府工作报告指出要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
减税降费有利于开启建筑业发展新动力。
3500万人次以上
资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上。
职业技能培训可有效提高建筑业从业人员的职业能力，全面提高住房城乡建设行业从业人员的素质和技能水平。
3.75万亿元
今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。
国务院此前印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，将有利于改善基建融资等。
3.9万
新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
城镇老旧小区改造活动涉及到建筑、设计、历史文化保护等多个领域，与城市居民的生活以及城市未来发展息息相关。
1000亿元
政府工作报告指出：今年要扩大有效投资，加强交通、水利等重大工程建设，增加国家铁路建设资本金1000亿元。
交通运输部部长李小鹏此前表示，交通部已指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”、“十四五”规划方向的重大项目。
三、工程建设领域的“两会声音”
政协委员杨国强：
建立完善建筑机器人政策标准体系
改革开放以来，中国城镇化快速推进，促进了建筑行业的发展。但建筑行业施工安全风险大、生产效率低、建设成本高、科技含量少，行业对年轻一代的吸引力越来越弱，“招工难”“用工荒”现象加剧，此次新冠肺炎疫情的暴发更是对传统建筑企业的开工和生产带来较大困难。
在当前形势下，零接触、智能化生产的优势得到进一步凸显，加快研发应用智能建造机器人，像生产汽车一样准确地建房子，不仅可以让建筑工地实现零伤亡、高标准、好效益，而且能从根本上解决房子的安全和质量问题，大大提高劳动生产率，节约大量成本。
“95后”全国人大代表邹彬：
推动落实农民工向新时代建筑产业工人转型
曾经是建筑行业主力的“60后”建筑工人，随着年龄的增加，正在逐渐退出历史舞台，70后农民工跟不上技术迭代的步伐，而“80后”“90后”的建筑工人也在递减，“00后”的年轻人，选择投身建筑行业的人更少。面对建筑行业工人“代际断层”这一现实情况，推动落实农民工向新时代建筑产业工人转型是一个可行的办法。
想要让行业能够持续吸引新的人才，那么帮助传统农民工转型成为新时代产业工人，至关重要。“只有加强这个行业的专业性，切实提高工人的技能，帮助他们转型成为新时代建筑产业工人，才会加强这个行业的吸引力，才会真正吸引人、留住人。
全国人大代表王玉志：建设绿色智慧住区
建设绿色智慧住区是落实高质量发展战略的制度创新，是助推新旧动能转换的重要举措，可以有效提高群众的获得感、幸福感、安全感，对贯彻落实绿色发展理念具有重要的现实意义。
绿色智慧住区建设既是发展智慧城市的基础工程，也是建设智慧社会的基础性工作。
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