通过今年4月和7月中央政治局会议的对比中，我们可以发现：4月的“用好稳增长压力较小的窗口期”和“宏观政策不急转弯”在今年7月均被拿掉，而今年7月会议上首次提出了“统筹做好今明两年宏观政策衔接”。
对于这个变化，不同的机构也有不同的研判。有人认为这些意味着今年的宏观政策不会出现“急转弯”，只会慢慢的正常化；经济结构分化大，意味着今年重点仍然是调整经济的结构。而有人则认为2021年下半年将是疫情时期特殊政策回归前的“转弯”期，7月会议的定调则是把油门踩到底，颇似今年外交部对美国的“以快打快”。对上面的观点，小编只认同部分。今年上半年经济增长的压力非常小，而明年则要恢复到正常水平，时间容不得继续慢慢地恢复，但也一定不会急转弯，所以下半年的政策力度要强于上半年，即国家用降准、促内需等系列积极的财政及货币政策提升政策效能、促进经济流动，又通过合理把握预算内投资和专项债发行来兜底防止失控。
在固投方面，下半年的政策可能利好工程机械行业。
据公开数据统计，今年上半年地方政府共发行新增专项债券突破1万亿元，达到约10029亿元，与去年同期（约2.2万亿元）发债规模相比，同比下降约55%。固定资产投资从2021年的1-2月份的增速35%回落到了6月份的12.6%，上半年国内基建投资增速实现7.8%，增速相对温和。同时，钢筋水泥等建筑施工需求受原材料价格持续上涨而推迟，这都导致二季度工程机械行业以及整个经济增长表现不佳，给下半年带来极大的压力。
在下半年经济可能面临进一步下行压力下，会议提出“合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量”以及“加快推进“十四五”规划重大工程项目建设”，接下来专项债的发行或将提速，对经济进行支持。而专项债作为地方基建资金主要来源，其新增发行必定有大部分流入基建领域，从而带动工程机械行业的销量增长。
在政策推动方面，下半年的政策更利好新能源设备。
会议提出的“尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋” 以及“支持新能源汽车加快发展”对于行业内的生产企业还是终端用户来讲，都是一个重要的启示作用，国家对于“双碳”目标的执行将是积极且强硬的。作为生产企业来讲，如何尽快做好非道路国四/道路国六的设备升级以及不符合要求的设备处理工作；作为终端用户来说，不考虑眼前价格而关注设备的使用长久性也是十分必要的。
而 “引导企业加大技术改造投资”和“加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业”也是当前很多工程机械企业正在进行的动作或方向。在近期，我们经常看到各种企业进行厂房、生产线乃至生产基地的升级建设，一方面是企业以及行业的自身需求导致，而另一方面则是国家的政策推动。而对于行业配套件企业来说，如果企业不容易做大，国家的指导方向就是，从基础做起，努力向“专精特新”发展。
总而言之，就是要坚持稳中求进工作总基调，推动我国经济持续恢复。而对于工程机械行业来说，现在大家也不再傻傻地期待高增长，而是希望行业保持稳中有进的状态。
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