▲8月27日上午，北京市人民政府新闻办公室举行北京市“十四五”高精尖产业发展规划新闻发布会，北京市经济和信息化局、北京经济技术开发区、海淀区相关负责同志出席发布会，对发展规划进行发布和解读，并答记者问。
北京市经济和信息化局副局长、新闻发言人姜广智介绍《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》的主要内容：
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、构建高精尖经济结构的关键时期。全球科技竞争日趋激烈，新技术新产业新模式竞相涌现，党的十九届五中全会作出了坚持创新驱动发展、发展现代产业体系、推动经济体系优化升级等重大部署。习近平总书记多次视察北京并要求“腾笼换鸟，构建‘高精尖’的经济结构”“在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫”。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，北京必须担当起国家赋予的战略使命和历史责任，主动在战略前沿和尖端领域抢占发展制高点，率先形成引领全球科技创新的产业方阵，服务国家重大战略需求和首都经济高质量发展。
作为全市“十四五”时期高精尖产业的发展蓝图，《规划》深入贯彻市委市政府工作部署，以高质量发展为主题，以城市总体规划为遵循，推动产业“换核、强芯、赋智、融合”，加快产业基础再造提升、产业链条优化升级、智能绿色全面覆盖、制造服务深度融合、区域发展开放联动“五个突破”，推进动力转换、效率提升、结构优化“三大变革”，力争到2025年，高精尖产业占GDP比重30%以上，培育形成4-5个万亿级产业集群，基本形成以智能制造、产业互联网、医药健康等为新支柱的现代产业体系，将集成电路、智能网联汽车、区块链、创新药等打造成为“北京智造”“北京服务”的新名片，为我国提升创新链产业链供应链现代化水平，更好建设制造强国、质量强国、网络强国和数字中国做出北京贡献。
一、《规划》延续一条主线
即面向全球科技前沿和国家战略需求，聚力发展高精尖产业，加快构建高精尖的经济结构。近年来，北京主动适应全球新一轮科技变革、产业变革，深度对接国家战略，充分发挥北京的科技、人才密集优势，在构建高精尖产业体系方面持续探索与实践。2017年底发布新一代信息技术、医药健康等10个高精尖产业发展指导意见。针对5G、智能网联汽车、工业互联网、机器人、超高清视频等细分方向出台了具体行动计划和方案，加快前沿新兴领域布局。
“十三五”时期，高精尖产业逐步成为首都经济发展的重要引擎，2020年高精尖产业实现增加值占GDP比重27.4%，较2018年提高2.3个百分点。自主创新能力显著提升，在特种机器人、创新药、自动驾驶、人工智能等领域处于国内甚至全球领先地位，涌现出一大批行业标杆企业。
贯彻落实十九届五中全会精神，在《规划》编制过程中强化信息、生物技术对产业变革的创新引领，抢抓集成电路、智能网联汽车、区块链等新兴产业发展机遇，进一步聚焦十大高精尖产业中的重点领域或关键细分，提出构建“2441”新型产业体系，打造高精尖产业2.0升级版，即：
做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业，
做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保四个特色优势的“北京智造”产业，
做优区块链与先进计算、科技服务、智慧城市、信息内容消费四个创新链接的“北京服务”产业，
加快布局生物技术与生命科学、双碳技术等一批未来产业。
从产业地位上看，上述这些方向有的是为当前经济增长提供硬支撑，有的是为未来发展积蓄新动能。从产业形态上看，体现了我市把握产业转型升级和变换发展赛道机遇，培育跨界融合、协同共生的新业态；促进产业上下游贯通，构建研发、制造、服务等各环节联动迭代的新链条；强化数字化赋能，打造创新驱动产业发展的新范式，是对十大高精尖产业内涵的进一步丰富和升华。
二、《规划》体现了“五个突出”
该《规划》是一个贯彻新发展理念的规划，是一个体现创新驱动发展的规划，是一个强调产业链韧性和安全的规划，也是一个体现京津冀协同发展的规划。
一是《规划》突出了高端智能绿色方向。保持疏解一般制造业和发展先进制造业的战略定力，以更高、更优标准推动一般制造业企业疏解，加快传统产业转型升级，大力发展“智能+”产业，促进产业节能减碳，提高产业质量效益和核心竞争力。在发展指标上，提出到2025年，规上工业全员劳动生产率达到70万元/人，高技术制造业增加值占比达到30%、万元工业增加值能耗水耗均较2020年下降5%等目标。具体路径上，开展产业竞争力评估，加快全产业链优化升级，加快生产范式智能化、促进高端制造服务化、实现发展方式绿色化、推进产品服务品质化。
二是《规划》突出了创新引领数智赋能。提出全面对标全球产业创新前沿，着力发展引领技术创新、带动能力强劲的行业，加快培育掌握核心竞争力和重要知识产权的全球顶尖企业，主动布局国家重大战略项目和前沿技术，积极培育新业态新模式，努力在新一轮竞争中抢占先机。在创新体系方面，将释放三大科学城及国家科技设施建设形成的创新资源，以及近几年我市在人工智能、脑科学、新药研发等领域超前布局的重大科技设施平台的创新势能，促进产业链创新链高效协同。同时，我们统筹推进高精尖产业发展和全球数字经济标杆城市建设，加快培育一批标杆企业，实施一批标杆工程，构建基于数字化智能化驱动的竞争新优势。
三是《规划》突出了聚焦产业链发展新集群。在智能制造与装备、医药健康、产业互联网、智能网联汽车等领域，绘制产业链图谱，找准并补强短板弱项，培育形成一批兼具规模体量与核心竞争力的万亿级产业集群，实现产业能级再上新台阶。支持企业梯次成长跃升，加快构建以产业链“链主”企业带动、单项冠军企业跟进、专精特新“小巨人”企业集聚梯次有序、融通发展的产业生态。支持“链主”企业整合上下游资源，带动产业链关键核心配套企业就近布局，形成若干具有“竹林效应”的产业集群。
四是《规划》突出了跨区域深度协同。《规划》提出推动区域特色化、差异化、联动化发展，构建“一区两带多组团”空间布局，即在经开区和顺义深入推进创新型产业集群示范区建设，打造具有全球影响力的技术创新和成果转化示范区；在北部地区对接三大科学城创新资源，推动海淀、昌平、朝阳、顺义等区打造研发创新与信息产业带，南部地区依托经开区，推动丰台、大兴、房山等区打造先进智造产业带；建设通州网络信息安全、石景山虚拟现实、怀柔高端科学仪器和传感器、延庆无人机、平谷智慧农业等多个产业组团。具体到各区层面，《规划》既明确了各区重点发展的2-3个产业方向，鼓励各区保持发展定力深耕细作，也支持丰台区和房山区在轨道交通领域、海淀区和昌平区在智能终端领域、丰台区和经开区、大兴区在航空航天领域、朝阳区和顺义区在智能制造与装备领域，开展跨区“研发+高端制造”的协同试点示范。同时，立足京津冀整体谋划重点产业链布局，以新兴产业作为突破口，推动创新链产业链供应链联动，协同推进数字化、智能化、绿色化改造升级。
五是《规划》突出了独立自主和开放合作相促进。既强调卡脖子技术和颠覆性领跑技术的自主攻关，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和专利，逐步提升国产化产品的配套比重；也强调开放创新加强国际交流合作，发挥“两区”建设政策叠加优势，深度参与全球产业链供应链重组，推动国际产能合作提质升级。包括高水平推动数字贸易示范区建设，增强北京在全球数字领域的先导性、话语权和影响力；推动中日、中德等国际合作产业园建设，集聚一批国际化经营的单项冠军、专精特新企业，努力建成我国对日、对德开放合作的重要窗口；推动本市高精尖产品、技术和服务主动参与全球市场竞争，在竞争中提升产品质量；鼓励企业加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定。
三、《规划》提出了明确的推进路径
“十四五”时期我市将重点实施“八大工程”：
一是万亿级产业集群培育“五个一”工程，按照每个集群“一本实施方案、一套政策措施、一支产业基金、一批重大项目、一组重点承载区域”的思路，再造2-3个万亿级产业集群、2-3家万亿级市值企业。
二是产业“筑基”工程，制定并滚动实施高精尖产业“卡脖子”攻关清单，力争10个核心技术产品基本满足高端装备制造和国家重大工程需要。
三是创新成果转化“接棒”工程，依照创新项目成熟度整合研发、转化、产业化、应用场景资源分段接力支持，引导“三城”重大创新成果在京落地。
四是企业“登峰”工程，建立企业梯次培育机制，新增500家规模以上先进制造业企业、10家产值过百亿元的龙头企业、50家单项冠军企业和300家专精特新“小巨人”企业，培育一批能够进入国内互联网行业第一梯队的头部企业。
五是产业链强链补链工程，选择10个产业链开展强链补链示范，探索形成以“链主”企业为头雁引领、上下游中小微企业紧密跟随的“产业雁阵”。
六是“新智造100”工程，推进“十百千万”升级计划，打造10家产值过百亿的标杆性“智慧工厂”，建设100个智能工厂，推动1000家规模以上先进制造业企业智能化改造升级，培育万亿级智能制造产业集群。
七是服务型制造领航工程，支持先进制造企业由产品设备生产商向智能化产品与服务提供商转型，新增100家服务型制造示范企业、20个示范平台和一批示范项目，创建全国服务型制造示范城市。
八是京津冀协同智造示范工程，实施10个京津冀协同智造重大示范项目，建设京津冀联通共享的工业互联网和工业云平台。
进入“十四五”以来，我市高精尖产业发展势头良好，先进制造业和软件信息服务业高位开局。今年1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长39.9%，两年平均增长17.1%，增速继续位列全国第一；软件和信息服务业营业收入预计同比增长29%左右。重点产业投资同比增长33.8%，快于全市平均增速，高技术制造业投资两年平均增长80.5%。我们预期今年高精尖产业发展将取得“开门红”，为“十四五”时期高质量发展开好局、起好步。
以上，就是我对高精尖产业规划的介绍，最后再次感谢关心支持北京高精尖产业发展的各界朋友，希望我们一起携手努力，共同推动实现“十四五”北京高精尖产业发展蓝图！
热门推荐