《意见》指出,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,科学处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,突出标准引领作用,深挖节能降碳技术改造潜力,强化系统观念,推进综合施策,严格监督管理,加快重点领域节能降碳步伐,带动全行业绿色低碳转型,确保如期实现碳达峰目标。坚持重点突破、分步实施,从高定标、分类指导,对标改造、从严监管,综合施策、平稳有序四项基本原则。
目标到2025年,通过实施节能降碳行动,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%,行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降,绿色低碳发展能力显著增强。具体要求如下表所示。
同时,引导低效产能有序退出。严格执行《产业结构调整指导目录》等规定,推动 200 万吨/年及以下炼油装置、天然气常压间歇转化工艺制合成氨、单台炉容量小于 12500 千伏安的电石炉及开放式电石炉淘汰退出。严禁新建 1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整(含芳烃抽提)、150 万吨/年以下加氢裂化,80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯,固定层间歇气化技术制合成氨装置。新建炼油项目实施产能减量置换,新建电石、尿素(合成氨下游产业链之一)项目实施产能等量或减量置换,推动 30 万吨/年及以下乙烯、10 万吨/年及以下电石装置加快退出,加大闲置产能、僵尸产能处置力度。
氢云链获悉,国际货币基金组织(以下简称IMF)今年发布了《有关扩大全球碳定价机制的提议》,指出在基线预期内,由于我国人口众多且产业链丰富,在2030年排放的碳将占全球的34%。同时碳交易将执行发达经济体、高收入新兴市场经济体和低收入新兴市场经济体三个层级定价机制,对应的最低价分别为75美元、50美元、25美元每吨。
我国预计在2025年初步进入高收入国家行列,到2030年进口碳排放权的价格至少为50美元每吨。事实上,如果从欧美发达国家进口碳排放权,价格可能远高于50美元。当前欧洲碳交易基本一直稳定在50欧元以上每吨,并且随着其他发展中国家经济的提升,我国碳配额长期或处于下降趋势。据IMF数据显示,我国2020年碳净排放超百亿吨,预计碳达峰为200亿吨左右,如果无法实现碳中和,不仅会面临巨额碳排放权的开支,还面临因成本上升产业链加快转移的风险。所以,大力发展氢能等可再生清洁能源、降低能源使用成本是无法避免的问题。
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